學(xué)習(xí)2019年政府工作報(bào)告心得大全(二)

須爬坡過坎，可以說7%目標(biāo)就是兼顧發(fā)展與改革的結(jié)果，中央認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)比去年還有嚴(yán)峻，因而寄望于通過改革提供增長動(dòng)力。

　　信號(hào)2：軍費(fèi)開支增速下降，基于國際政治考慮，在此之前，中國多次釋放善意，強(qiáng)調(diào)并不想成為老大，因而降低增速即是進(jìn)一步釋放和發(fā)展善意。不過由于基數(shù)較大，10%的增長仍是是不小數(shù)字，這會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　信號(hào)3：總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長也是保就業(yè)，但增速與就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占有重要地位，宏觀調(diào)控基調(diào)仍是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以供給促進(jìn)需求，以微觀促宏觀，如何衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長依然是今年宏觀調(diào)控關(guān)鍵。

　　信號(hào)4：提出提高研發(fā)力量，提高全要素生產(chǎn)率，是進(jìn)步，不是單純刺激增長，而是增長與經(jīng)濟(jì)升級(jí)并進(jìn)，穩(wěn)增長一個(gè)重要方面是改進(jìn)民生，這一方面促進(jìn)增長，另一方面可以改善老百姓生活。

　　信號(hào)5：總理再次強(qiáng)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)，這是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的一個(gè)重要推手，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就要提供更好制度環(huán)境，因而政府繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府改革重點(diǎn)。放權(quán)關(guān)鍵是地方政府不能截留權(quán)力，不能中央政府放了，地方政府不放，因而放權(quán)關(guān)鍵是改革地方政府，地方政府不能太任性。負(fù)面清單管理應(yīng)該全面推廣，特別是投資審批要減少，由微觀主體自主決定投資項(xiàng)目。

　　信號(hào)6：價(jià)格改革再次提出，原則上放開消費(fèi)性產(chǎn)品價(jià)格，在價(jià)格連續(xù)走低背景下，為價(jià)格改革創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵看政府決心。

　　信號(hào)7：財(cái)政改革可能提速，特別是制定中期財(cái)政政策，是本屆政府重要改革點(diǎn)，財(cái)政改革關(guān)鍵是衡中央與地方利益分配。

　　信號(hào)8：金融改革重點(diǎn)是鼓勵(lì)民間銀行發(fā)展，不設(shè)限數(shù)已經(jīng)明確。匯率改革會(huì)加大幅度，這有可能在上半年完成。因?yàn)榫惩庳泿牌毡橘H值，此時(shí)加大浮動(dòng)幅度，有利于利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人民幣適度貶值。由于外匯儲(chǔ)備豐富，中國不會(huì)發(fā)生資金外流導(dǎo)致的匯率波動(dòng)。

　　信號(hào)9：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能，保護(hù)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這與簡(jiǎn)政放權(quán)，增加供給思路相符合。如要刺激私人投資，必須保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。在此前一段時(shí)間，雖然有物權(quán)法等法律，但權(quán)力仍然猖獗，導(dǎo)致私人財(cái)產(chǎn)被官員以各種方式占有攫為己有。

　　信號(hào)10：外資推廣備案制，負(fù)面清單管理，目的是鼓勵(lì)外資繼續(xù)投資由于中國投資環(huán)境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經(jīng)不可避免。

　　信號(hào)11：中國企業(yè)走出去還要考慮政治風(fēng)險(xiǎn)，目前國有企業(yè)走出去障礙較多，主要是西方國家設(shè)置安全壁壘，一帶一路和自貿(mào)區(qū)仍然延續(xù)老政策。中國將擴(kuò)大雙邊自貿(mào)區(qū)談判，目的是打破美國TPP對(duì)中國的限制，通過雙