兩會關于霧霾大氣污染熱點解讀,2019年全國兩會關于霧霾大氣污染提案(三)

身要提高環保素養，摒棄環保與經濟發展不可兼得的偏見；另一方面上級部門也要改進考核機制，繼續降低GDP考核的權重，加大生態考核權重，引導干部群眾轉變舊觀念。

深化區域聯防聯控機制

華北霧霾問題已成為關系數億人民群眾切身利益的現實性問題，因此有必要將華北霧霾治理上升至國家戰略，從國家層面加大推進區域聯防聯控的力度。

有關專家認為，年來華北霧霾問題突出，而各個省市區長期以來各自為政式的治霾模式效率低、效果差、事倍功半，雖然建立了京津冀及周邊地區大氣污染防治機制，但是落實效果有限，更多的是停留在某個重大事件上，比如APEC。因此，中央應下決心，從“國家戰略”的高度審視治霾問題，從國家層面出臺中長期規劃，引領各個省市區的大氣污染防治工作。要從體制機制上深化區域聯防聯控。

北京市環境保護科學研究院院長宋強說，“APEC藍”實踐證明，京津冀及周邊地區區域聯防聯控能夠發揮重要作用，應該固化為長效機制，并且應完善體制機制以解決“落實難”的問題。

太原市環保局局長陳繼光稱，要深化區域大氣污染協同治理，需要加強制度保障，各省市區之間應改變時相對松散的聯系，建立強有力的組織模式，整體推進京津冀及周邊地區的霧霾治理。

相關人士建議，深化聯防聯控，需要切實落實以下幾點：充分發揮京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組的協調指導作用；建立區域聯合執法合作和情況通報機制，集中整治違法排污企業，共同協調處理跨區域污染問題；建立區域大氣污染聯防聯控工作情況評估考核機制，組織開展對區域大氣污染防治重點項目情況和城市空氣質量改善情況的評估考核；加強區域重污染天氣預警體系建設，集中國家和區域各省市在輿論宣傳、環境監測、氣象預報等方面資源優勢，構建區域聯動一體的應急響應體系；建立會商交流和信息共享機制，加強污染控制經驗的交流，加強監測數據共享，運用信息化手段搭建合作交流臺，共同開發應用系統。

此外，相關人士還建議，要加強區域霧霾規律性科學研究。北京市環境保護監測中心主任張大偉說，識別污染源、列出污染清單、摸清污染家底、做好追因溯源，是治霾的關鍵和前提。

中國工程院院士、清華大學教授郝吉明稱，當前各地開展的監測研究存在地方保護主義、監測點布局不合理以及水能力有限導致數據失實等問題，因此，應把建立科學的監測和評估體系、建立區域大氣污染研究機構等措施作為區域協作聯防聯控的重要內容。

基層環保干部及有關專家認為，為準確把握區域PM