山西省政府工作報告,2019年山西省政府工作報告全文解讀提案(五)

重大道路交通危化品燃爆等事故相關(guān)責(zé)任人。各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，煤礦百萬噸死亡率0.036、下降53.25%。

二、 工作安排

工作總要求

做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委十屆六次全會部署，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，以系列重要講話精神為根本指針，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面深化改革，擴(kuò)大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險防控，保障改善民生，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

主要指標(biāo)

我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預(yù)算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位51萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.6%。

重點做好以下十個方面的工作：

（一）加快改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，引深轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)。

全面深化改革。實施轉(zhuǎn)型綜改“2285”年度行動計劃，確保3年任務(wù)全面完成。

繼續(xù)抓好三項改革試點，搶抓先機(jī)加快低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，加大力度爭取煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品衍生品交易試點早日落地。

深化國有企業(yè)改革，做好國有企業(yè)重大信息公開工作，推進(jìn)省屬國企負(fù)責(zé)人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國有資本收益共享機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)多元化。

推動民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，清理不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，讓民營經(jīng)濟(jì)依法等使用生產(chǎn)要素、公參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

推進(jìn)財稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)“營改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規(guī)范政府債務(wù)管理。大力壓縮財政一般性支出，確保重點領(lǐng)域和民生支出。

深化投資體制改革，修訂完善政府核準(zhǔn)投資項目目錄，推出第二批向社會資本開放的建設(shè)項目名單，積極推廣政府與社會