2019年上海市9月1日出臺上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)(網(wǎng)絡(luò)訂餐)是年來興起的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，在提供消費便利的同時，也帶來了一定的食品安全隱患。上海市食藥監(jiān)局27日正式發(fā)布與上海市通信管理局聯(lián)合制定的《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》。該辦法將于9月1日起正式實施。

　　據(jù)此，上海各級食品藥品監(jiān)管部門將對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、第三方臺實施食品安全信用管理，建立食品安全信用檔案，記錄對日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、責(zé)任約談及整改等情況，并根據(jù)信用記錄，調(diào)整監(jiān)督檢查頻次。同時，第三方臺存在違法行為并造成嚴(yán)重后果，依法應(yīng)吊銷許可證的，上海市食品藥品監(jiān)督管理局將函告上海市通信管理局，由上海市通信管理局依法吊銷許可證。

　　此前，《中華人民共和國食品安全法》新增了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方臺提供者的法律義務(wù)和法律責(zé)任。

　　據(jù)了解，《辦法》對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、送餐環(huán)節(jié)以及第三方臺均提出了要求，同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方臺參與食品安全社會共治。

　　對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的實際經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等應(yīng)當(dāng)與其取得的食品經(jīng)營許可一致。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置，完整、真實、清晰地公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證件的相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自行送餐的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對送餐人員的培訓(xùn)和管理，送餐過程應(yīng)符合食品安全要求。

　　送餐環(huán)節(jié)具有一定的食品安全風(fēng)險，《辦法》提出了送餐環(huán)節(jié)食品安全要求。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自行送餐的，應(yīng)該遵守相關(guān)要求;委托網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方臺、第三方物流送餐的，應(yīng)當(dāng)對其是否具備規(guī)定的條件進(jìn)行核實。

　　除了執(zhí)行送餐人員健康管理制度，《辦法》規(guī)定，用于盛放食品的容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);送餐時應(yīng)當(dāng)采取能夠防止灰塵、雨水等污染的有效措施，確保送餐過程食品不受污染;使用的送餐箱或者送餐包應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒。

　　對于有冷藏等特殊溫度要求的食品，如冷菜、生食、冷加工糕點、預(yù)拌色拉等，其配送條件應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度要求，不得將食品與有毒、有害物品一同配送。此外，《辦法》鼓勵在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時間和安全食用時限，并提醒消費者收到后盡快食用。

　　《辦法》對第三方臺提出了相關(guān)規(guī)定：第三方臺應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，記錄其社會信用代碼、食品經(jīng)營許可證件編號、許可證有效期、核準(zhǔn)名稱、地址、經(jīng)營項目、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。第三方臺檢查發(fā)現(xiàn)臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向所在地市場監(jiān)督管理局報告;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在無許可證經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品、發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易臺服務(wù)。

　　上海市市藥監(jiān)局方面當(dāng)日表示，鼓勵建立臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評價體系，并在網(wǎng)上公示信用評價情況;同時鼓勵建立消費預(yù)賠金制度和投保食品安全責(zé)任。