2019年營改增最新政策解讀分析

自5月1日開始，“營改增”試點在全國全面推開，“確保所有行業稅負只減不增。”不過，在具體施行中，小貸行業普遍反映，由于增值稅可抵扣項目較少，小貸公司普遍稅負有所增加。

　　作為金融服務的“毛細血管”，小貸公司主要針對銀行可貸客戶之外的小微企業及個體工商戶等提供信貸服務。據央行統計，截至今年3月末，全國有小貸公司8867家，貸款余額9380億元。

　　行業呼吁，希望能明確小貸公司的行業屬性，切實降低行業稅負，以更好支持小微經濟發展。

　　行業測算稅負或增加10%-20%“小貸公司普遍反映，“營改增”以后，小貸公司的增值稅可抵扣項目較少，實際上稅負有所增加。”浙江省海寧市金融辦相關負責人介紹。

　　這樣的情況在全國較為普遍。21世紀經濟報道記者獲悉，今年4月份，包括上海、重慶、廣東、山東、深圳等14個省市小貸協會代表向中國小額貸款公司協會、國家財政部和國家稅務總局提交了“營改增”對行業影響的報告及建議書。

　　廣東地區一家小貸公司測算，“營改增”后，公司適用稅率由原營業稅稅率5%調整為增值稅稅率6%，按其年度營業收入7000萬元計算，原先應交營業稅及兩項附加稅(城建稅及教育附加費)共計392萬元，“營改增”后應交稅費合計443.52萬元，增加稅金51.52萬元，增幅13.14%。“如果進項稅能夠超過這一金額，“營改增”將給公司減負。”

　　但根據《營業稅改征增值稅試點實施辦法》(36號文)規定，貸款服務及相關顧問費、手續費等進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

　　作為其成本中較多的部分，從銀行或其他金融機構獲得貸款所支付的利息不能抵扣。人工費用、福利費用、交通費用等成本也不能抵扣進項稅，而允許抵扣的固定資產、不動產以及無形資產對小貸公司來說極少。21世紀經濟報道記者此前調研時看到，多數小貸公司辦公場所僅有兩間辦公室。

　　由于客戶主要是小微企業和農戶，小貸公司若轉嫁增值稅將進一步提高其貸款利率，相關稅負只能自己承擔。以深圳小貸行業為例，其服務小微企業和個體工商戶存量突破70萬，單筆貸款平均額度在末為12.5萬元左右。