2019年用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)督管理，保護勞動者健康及其相關權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

　　第二條 用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者(以下簡稱勞動者)的職業(yè)健康監(jiān)護和安全生產監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護，是指勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理。

　　第四條 用人單位應當建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度，依法落實職業(yè)健康監(jiān)護工作。

　　第五條 用人單位應當接受安全生產監(jiān)督管理部門依法對其職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督檢查，并提供有關文件和資料。

　　第六條 對用人單位違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權向安全生產監(jiān)督管理部門舉報或者報告。

　　第二章 用人單位的職責

　　第七條 用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護工作的責任主體，其主要負責人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責。

　　用人單位應當依照本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ235)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求，制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃，并保證所需要的專項經(jīng)費。

　　第八條 用人單位應當組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并承擔職業(yè)健康檢查費用。

　　勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤。

　　第九條 用人單位應當選擇由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作，并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動者身份的真實性。

　　第十條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時，應當如實提供下列文件、資料：

　　(一)用人單位的基本情況;

　　(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊;

　　(三)職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結果。

　　第十一條 用人單位應當對下列勞動者進行上崗前的職業(yè)健康檢查：

　　(一) 擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動者，包括轉崗到該作業(yè)崗位的勞動者;

　　(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動者。

　　第十二條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。

　　用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　第十三條 用人單位應當根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素，定期安排勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。

　　對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應當按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。需要復查的，應當根據(jù)復查要求增加相應的檢查項目。

　　第十四條 出現(xiàn)下列情況之一的，用人單位應當立即組織有關勞動者進行應急職業(yè)健康檢查：

　　(一)接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關的不適癥狀的;

　　(二)勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。

　　第十五條 對準備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者，用人單位應當在勞動者離崗前30日內組織勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查。勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時的職業(yè)健康檢查。

　　用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

　　第十六條 用人單位應當及時將職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議以書面形式如實告知勞動者。

　　第十七條 用人單位應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施：

　　(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位;

　　(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置;

　　(三)對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察;

　　(四)對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷;

　　(五)對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護設施，為勞動者配備符合國家標準的職業(yè)病危害防護用品。

　　第十八條 職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病(職業(yè)中毒)或者兩例以上疑似職業(yè)病(職業(yè)中毒)的，用人單位應當及時向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

　　第十九條 用人單位應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括下列內容：

　　(一)勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;

　　(二)勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;

　　(三)歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況;

　　(四)職業(yè)病診療資料;

　　(五)需要存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案的其他有關資料。

　　第二十條 安全生產行政執(zhí)法人員、勞動者或者其親屬、勞動者委托的代理人有權查閱、復印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

　　勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

　　第二十一條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形時，應當對勞動者進行職業(yè)健康檢查，并依照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人;其職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當依照國家有關規(guī)定實施移交保管。

第三章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位落實有關職業(yè)健康監(jiān)護的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內容：

　　(一)職業(yè)健康監(jiān)護制度建立情況;

　　(二)職業(yè)健康監(jiān)護計劃制定和專項經(jīng)費落實情況;

　　(三)如實提供職業(yè)健康檢查所需資料情況;

　　(四)勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急職業(yè)健康檢查情況;

　　(五)對職業(yè)健康檢查結果及建議，向勞動者履行告知義務情況;

　　(六)針對職業(yè)健康檢查報告采取措施情況;

　　(七)報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況;

　　(八)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立及管理情況;

　　(九)為離開用人單位的勞動者如實、無償提供本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件情況;

　　(十)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第二十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識培訓，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質。

　　第二十四條 安全生產行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示有效的執(zhí)法證件。

　　安全生產行政執(zhí)法人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及被檢查單位技術秘密、業(yè)務秘密以及個人隱私的，應當為其保密。

　　第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權進入被檢查單位，查閱、復制被檢查單位有關職業(yè)健康監(jiān)護的文件、資料。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 用人單位有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：

　　(一)未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的;

　　(二)未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經(jīng)費的;

　　(三)弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的;

　　(四)未如實提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的;

　　(五)未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的;

　　(六)不承擔職業(yè)健康檢查費用的。

　　第二十七條 用人單位有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的;

　　(二)未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。

　　第二十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：

　　(一)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;

　　(二)隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監(jiān)護檔案等相關資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。

　　第二十九條 用人單位有下列情形之一的，責令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：

　　(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

　　(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

　　(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的;

　　(四)安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。

　　第三十條 用人單位違反本辦法規(guī)定，未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第五章 附則

　　第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法負責煤礦勞動者職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)察工作。

　　第三十二條 本辦法自一二年六月一日起施行。

　　為了貫徹實施《職業(yè)病防治法》，規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護勞動者生命安全和健康權益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定以及中央編辦《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)文件精神，國家安全監(jiān)管總局在深入調研、廣泛征求各方面意見的基礎上研究制定了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《監(jiān)護監(jiān)管辦法》)。