鄂州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,鄂州市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

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發(fā)布時間05月06日

征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般按被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。

征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分為村民小組建制撤銷和不撤銷的兩種。

征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置：

(一)具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;

(二)不具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和區(qū)域農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國有土地上房屋拆遷有三種補(bǔ)償方式：一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償；二、貨幣補(bǔ)償；三、貨幣補(bǔ)償與房屋安置結(jié)合。

產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償：

一、房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

房屋補(bǔ)償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當(dāng)?shù)卣�府建設(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。

二、搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)（俗稱過渡費(fèi)）

搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，一般以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行計算，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時安置費(fèi)。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

該費(fèi)用針對住改非宅類和經(jīng)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，大部分地區(qū)確定按經(jīng)營面積？元/平米來計算或者按上年度月平均利潤給予幾個月的補(bǔ)償；有的地方由征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

四、補(bǔ)助和獎勵

補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣�府出具的�?biāo)準(zhǔn)確定；公攤補(bǔ)助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也會出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣�策�?/p>

五、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償

房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布征收拆遷時出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

貨幣補(bǔ)償方式。

一、房屋價值補(bǔ)償

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項：即計算補(bǔ)償金時將公攤補(bǔ)助面積計算在內(nèi)一同作價。

二、臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，一般僅支付12個月臨時安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

三、其他補(bǔ)償項目

對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?/p>

集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償

目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政（2008）32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面，下面一一分述：

農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償

因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。預(yù)見新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補(bǔ)償項目予以賠償。農(nóng)村宅基地房屋拆遷應(yīng)該補(bǔ)償項目：1、宅基地補(bǔ)償費(fèi)；2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；4、困難補(bǔ)助和獎勵；5、房屋內(nèi)各項家電移機(jī)補(bǔ)償；5、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>

農(nóng)用地征收補(bǔ)償：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格（區(qū)片價），乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。

二、安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計算，見國土資見（2004）238號文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專款專用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償：青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項費(fèi)用。需要注明的是該兩項費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能提留。

城中村改造拆遷補(bǔ)償

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進(jìn)行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：

一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)�提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

二、臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：一般都以拆遷房屋面積給予多少錢每米的方式給付。

三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定，當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。

四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費(fèi)用主要很對經(jīng)營性房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，一般協(xié)商確定或評估確定。

五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

六、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場價位進(jìn)行補(bǔ)償。

七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定，因村而定