2019年解讀海淘新政過渡期政策文件

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，傳言已久的跨境電商正面清單新政推遲實施的消息昨晚終于坐實。財政部確認，對跨境電子商務零售進口核驗通關單等相關政策實施設置過渡期，明年七月前暫不實施。

　　4月8日新出臺的跨境電商零售進口政策出臺，此后跨境電商成為輿論關注的焦點。由于以往跨境電商進口符合進口國標準的商品，只需備案即可進入保稅區;而新政則要求提供包含國內檢驗檢疫部門許可的通關單，使得跨進電商短時間內難以補貨。因此各個跨境電商綜合試驗區在新政實施一星期內，進口單量出現銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

　　河南許昌某大型跨境電商相關負責人表示，確實有一定影響。小食品、化妝品、保健品，實際操作層面上行政許可卻是是需要比較長的流程，所以現在跨境電商確實是短時間內很難取得完整的通關單的資料。

　　隨后，多部委和海關總署相關人員深入各個綜試區進行實地考察，隨后消息稱，新政將暫緩執行一年。5月25日，有消息稱海關總署內部已經發布了最新的《海關總署辦公廳關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執行已經確定。

　　財政部關稅司負責人也確認了這一消息，表示為使跨境電子商務企業逐步適應監管要求，對跨境電子商務零售進口設置了過渡期，在2017年5月11日前(含5月11日)，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　對此，中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，跨境電商稅改政策出臺以來，一直處于不斷調整的過程中，表明我們國家的跨境電商政策是根據行業發展的需要不斷修正，足以證明政府在努力發揮市場配置資源決定作用的同時，在更好地發揮政府的作用。

　　部分跨境電商因新政斷貨通關單可能會暫緩一年實施

　　跨境電商新政實施一個多月，與之相關的博弈一直在進行。

　　近期，河南商報記者從多個渠道得到消息，跨境電商新政中關于“通關單”部分有望暫緩一年實施，具體何時開始暫緩實施，尚未有明確時間表。

　　新政實施后，通關單規定成部分跨境電商的“死穴”，部分保稅企業面臨斷貨。如今，通關單“死刑”或將被緩一年，有部分電商稱已經收到暫緩實施口頭通知，但在政策最終以公開文件方式正式落地前，行業的焦慮仍在繼續。

　　【消息】有電商稱收到暫緩實施通知

　　近日，有消息稱各跨境電商試點城市海關及商檢機構接到“跨境電商網購保稅商品核驗通關單政策暫緩一年”的通知。該消息讓部分跨境電商“暫時松了一口氣”。

　　跨境電商新政又被業內人士簡稱為“四八新政”，主要指在今年4月8日開始實施的跨境電子商務零售進口稅收新政，以及在之后公布的兩批跨境電商零售進口“正面清單”。

　　其中引發爭議較大的，是陸續公布的兩批正面清單都規定“網購保稅商品‘一線’進區時需按貨物核驗通關單”。

　　這張通關單，意味著未來所有進入保稅區的跨境電商都得按一般貿易方式，申請到各類入境許可證，涉及食品、藥品、配方奶粉類的要求尤其嚴格。對于“征稅”一說，一些企業早就有所預見。如果說稅收新政只是削弱了跨境電商的價格優勢的話，通關單的規定則直接關系到企業的生死。

　　【企業】部分跨境電商因新政斷貨

　　河南商報記者回訪河南保稅物流中心部分企業發現，新政影響遠超預期。

　　由于保稅區的進口產品具有復雜性和不確定性，部分企業甚至是直接從批發商處拿貨，很難拿到原產地證書這樣的材料。

　　“四八新政”實施后不久，一些跨境電商面臨庫存耗完沒東西可賣的境地。“新政實施以來，出區的商品下降到幾十單，入區的商品一單都沒有。這個月過去，90%的商品面臨斷貨。”河南省保稅物流中心一高層稱。

　　據了解，目前的跨境電商，主要依靠現有庫存維持銷售。這意味著，跨境電商將在5月中下旬開始出現大規模斷貨。

　　5月上旬，記者在中大門見到幾家負責外國館的商家。法國館的負責人稱，館內“E貿易”已斷貨，“漲價是小事，怕的是斷貨。母嬰用品、奶粉、保健品等，拿到通關單的手續很繁瑣，海外倉的貨進不來，沒貨可賣。”

　　【核實】過渡期政策目前仍未落地

　　在5月23日召開的“經濟每月談”上，有出入境檢驗檢疫局官員透露，跨境電商新政微調，尤其是檢驗檢疫按照一般貿易出具通關單放行的規則做了調整，暫緩一年執行。

　　不過，這一消息雖然還沒有在官方渠道發布，但已有多家媒體稱文件已經敲定，正進入下發流程。包括在10個跨境電商試點城市暫緩實施通關單新政，以及保留跨境電商新稅率和正面清單，有效期至明年5月10日。

　　河南省出入境檢驗檢疫局及鄭州海關相關負責人均表示該政策尚未落地，暫不方便表態。部分電商稱收到“暫緩實施”的口頭通知，但政策最終正式落地前，行業焦慮仍在。

　　一母嬰用品跨境電商表示，對于一年緩沖期的消息感到振奮，但是“一年之后怎么辦”仍然成謎。