第一章 總 則

　　為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2007】24號(hào))精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

　　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

　　市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)是全市公共租賃住房的行政管理部門(mén)，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對(duì)區(qū)縣(自治縣)公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

　　市住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、建庫(kù)、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購(gòu)管理工作;配合有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃、計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷售價(jià)格;指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。

　　主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)的公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃由市國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　公共租賃住房建設(shè)用地，納入國(guó)有年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

　　公共租賃住房由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機(jī)構(gòu)擁有。

　　公共租賃住房通過(guò)新建、收購(gòu)、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

　　第三章 資金管理和政策支持

　　公共租賃住房建設(shè)資金的來(lái)源渠道：

　　(一)中央安排的專項(xiàng)資金;

　　(二)財(cái)政年度預(yù)算安排資金;

　　(三)土地出讓收益的5%;

　　(四)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款;

　　(五)發(fā)行債券。

　　公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財(cái)政性資金等償還。

　　公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實(shí)行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

　　公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng);有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費(fèi)在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過(guò)程中的建安營(yíng)業(yè)稅及附加、營(yíng)業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

　　第四章 準(zhǔn)入管理

　　申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

　　申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于13方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作的無(wú)住房人員。

　　申請(qǐng)公共租賃住房的收入限制：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂?000元;家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房，不受收入限制。

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請(qǐng)公共租賃住房。

　　符合廉租住房條件的家庭，未實(shí)行實(shí)物配租和領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的，可申請(qǐng)公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請(qǐng)辦理辦法(試行)》規(guī)定的程序辦理。

　　申請(qǐng)主城區(qū)公共租賃住房，申請(qǐng)人限在主城區(qū)工作，由住房保障機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)。申請(qǐng)主城區(qū)外的公共租賃住房，申請(qǐng)人限向工作所在地的住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;

　　(二)身份證或戶口簿復(fù)印件;

　　(三)工作單位提供的工作收入證明和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明;

　　(四)住房情況證明;

　　(五)其他需要提供的材料。

　　申請(qǐng)人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請(qǐng)，并于申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人也可到住房保障機(jī)構(gòu)公布的申請(qǐng)點(diǎn)申請(qǐng)。

　　主城區(qū)由市住房保障機(jī)構(gòu)委托的單位受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作;市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)初審的復(fù)審工作。申請(qǐng)人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請(qǐng)人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦�示，�?jīng)公示無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。

　　主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)可參照“兩級(jí)審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

　　第五章 配租管理

　　公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，2人以下(含2人)選擇建筑面積40方米以下住房，3人以下(含3人)選擇建筑面積60方米以下住房，4人以上(含4人)可選擇建筑面積80方米以內(nèi)的住房。

　　對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶型面積搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū)。對(duì)本次搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入下一輪搖號(hào)配租。

　　符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先輪候配租。

　　領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人應(yīng)在收到市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動(dòng)放棄，本次配租作廢，但可重新申請(qǐng)。