2019年企業(yè)職工退休工資改革方案最新消息

　自2005年開始，對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)進(jìn)行了11次連續(xù)調(diào)整，而且笫12次連續(xù)調(diào)整方案正在擬定中。可是，十年來，群眾對養(yǎng)老金調(diào)整始終反映強(qiáng)烈。因此，我們目前面臨的主要問題，就是如何制定好養(yǎng)老金調(diào)整政策。

　　退休養(yǎng)老金怎么算

　　退休時的養(yǎng)老金由兩部分組成：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金

　　個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月均工資+本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月均工資(1+本人均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

　　注：本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月均工資×本人均繳費(fèi)指數(shù)在上述公式中可以看到，在繳費(fèi)年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個人的均繳費(fèi)指數(shù)，個人的均繳費(fèi)指數(shù)就是自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會均工資之比的歷年均值。低限為0.6，高限為3。

　　退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案的建議

　　一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整

　　在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上，以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》建議的《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》：

　　a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配。

　　b.調(diào)整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。

　　c.調(diào)整目的：不以提高待遇水和均增加退休人員養(yǎng)老金水為目標(biāo)，以公合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。

　　d.調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金

　　月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限]

　　月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動退休金百分率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限

　　月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實(shí)際退休年齡)÷12

　　注：

　　①上述計(jì)算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》，僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒有意義的)。

　　老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補(bǔ)貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。

　　②原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計(jì)算值，按計(jì)算值計(jì)發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計(jì)算值，按計(jì)算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計(jì)算值)/2的數(shù)值計(jì)發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。

　　③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

　　三、《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

　　步驟1.試點(diǎn)省市9月底之前完成個人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點(diǎn)省市在底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時機(jī)。

　　步驟2.10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

　　步驟3.1月1日開始在全國按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

　　四、后續(xù)工作

　　完成《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》進(jìn)行以下工作：

　　1.7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險金。

　　月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動退休金百分率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動退休金百分率×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率

　　繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率是勞動者個人累計(jì)繳費(fèi)年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限的補(bǔ)貼，每超過1年補(bǔ)貼2年(例)。標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。

　　2.2017年開始進(jìn)行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動退休金期限并個人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)機(jī)制、計(jì)發(fā)機(jī)制、調(diào)整機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等等，制定、完善一項(xiàng)內(nèi)容就改革一項(xiàng)工作。

　　按月勞動退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險金：月勞動退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×個人累計(jì)繳費(fèi)年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)×個人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)