2019年湖南的公車改革辦法補貼標準詳細解讀

湖南2至3年內取消一般公務用車發放交通補貼

　　備受關注的公車改革正在湖南穩步推進，已進入實施階段。省發改委相關負責人日前接受媒體記者采訪時，詳細解讀了湖南的公車改革辦法。據介紹，社會化、市場化是此次改革的關鍵。此次公車改革將建立新型的公務用車制度，改變機關自辦交通的傳統模式，轉為向社會購買服務，實現公務出行便捷合理，交通費用節約可控，車輛管理規范透明，監督問責科學有效。

　　這位負責人表示，一般公務用車將按規定一律予以取消。公務出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。改革將保留必要的機要通信、應急、特種專業技術和符合規定的一線執法執勤崗位車及其他車輛，對參改人員適度發放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式。

　　參改范圍

　　單位

　　全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位)全部參加改革。

　　全省其他事業單位、國有企業、國有金融企業公務用車制度改革待中央有關政策出臺后另行實施。

　　人員

　　屬于參改單位的在編在崗的廳局級及以下公務員、參照公務員法管理人員及機關工勤人員全部參加改革。

　　鼓勵省屬廳(局、委、辦)機關單位正職主要負責人以及市州和縣市區黨委、政府主要負責人等參加車改。

　　交通補貼

　　對參改人員適度發放補貼

　　對參改人員適度發放公務交通補貼，在長沙城區內自行選擇公務出行方式，公務出行不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。

　　全省(不包括少數民族自治地區和邊遠地區)按照不高于中央和國家機關交通補貼130%的標準執行，少數民族自治地區和邊遠地區不高于中央和國家機關交通補貼的150%。不同地區補貼標準差距不得超過20%。

　　出行方式

　　鼓勵利用公共交通服務

　　一般公務出行，公務交通補貼保障范圍內的公務出行鼓勵利用公共交通服務;公務交通補貼保障范圍外的公務出行，按照差旅相關規定執行。

　　下鄉、近距離出差等公務出行，鼓勵公務人員利用公共交通工具和保留車輛出行。、

　保留車輛

　　保留部分機要通信和執法執勤用車

　　取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。其中：

　　省直黨政機關本級：可保留5輛以內的機要通信用車與應急用車;

　　各市州、縣市區：在保證節支率不低于7%的前提下，可按不超過現有一般公務用車數的30%核定本級(不含鄉鎮)保留的機要通信和應急用車;

　　各鄉鎮：在不新增車輛的基礎上，原則上按照不超過2輛核定保留機要通信和應急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數量多的鄉鎮核定保留不得超過3輛;

　　執法執勤部門：按規定保留的執法執勤用車，要嚴格配備在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。并且僅限于11個部門(系統)，即法院、檢察院、公安、紀委(監察)、司法、交通(海事)、農業、稅務、工商、林業、食品藥品監管。

　　允許各級黨委、人大、政府、政協機關與部分具有接待職能并設有專門接待機構的單位適當保留部分調研、接待用車，保留數量單獨核定。特種專業技術用車，不突破現有特種專業技術用車數量，從嚴從緊核定保留，由各級公務用車制度改革領導小組辦公室逐車審定。

　　車輛處置

　　采取拍賣等方式公開處置

　　對取消的公務用車，委托中介機構進行資產評估，在不低于評估價的基礎上，采取公開拍賣等方式進行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國有資產流失。處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳財政。

　　人員安置

　　多渠道安置在冊司勤人員

　　對于在冊正式司勤人員，分別采取以下方式進行安置：競聘上崗、內部轉崗、提前離崗、解除勞動關系并支付經濟補償金等。

　　規范用車

　　“六個不得”嚴管公務用車

　　各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;

　　不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;

　　不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;

　　不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車;

　　不得以交通補貼名義變相發放福利;

　　不得既領取公務交通補貼又違規乘坐公務用車。