2019年廣東公車改革方案,珠三角多地車補預降六成

　　這次改革還有不盡如人意的地方，配套改革沒有跟上，會引起反彈。建議引入社會化車輛，與政府的公車改革無縫對接，讓公務員感覺到公車改革后用車更方便了。

　　———省社科院研究員丁力

　　“隨著房價物價上漲，我們已經感覺壓力很大了，如果再減少車補，壓力就更大了。”珠海公務員小江目前月收入五六千元，車補1200元，約占20%。按照廣東車改補貼標準，他每個月的車補將減少五六百元。

　　廣東公布的最新車改補貼標準確定為：正處級1000元，副處級800元，正科級600元等。9月前，各地市將落地中央出臺的公車改革新規。珠三角的佛山、惠州、東莞、廣州等多個先行改革的地市公務員，都將面臨小江的情況。與此前各地市制定的“車補”標準相比，新政“車補”預計將下降六成。省發改委有關人士表示，目前車改方案還在最后的修改完善中，將于近期公布，今年一定會完成全省改革。

　　有公務員工資將縮水一成多

　　不少公務員已在擔心車改即降薪。佛山科級干部公務員老王每月收入7000多元，其中車補2000多元，占了30%。車改后預計將下降1000多元，工資收入縮水近兩成。“我們很擔心，但是也沒辦法，只能走一步看一步了。”

　　在珠海，一名區屬正科級干部稱，其原來的車補標準可能會從2600元降至1100多元左右。他算了一筆賬，此前的車補約占稅后收入的1/5，新標準實施后，將會導致其稅后收入較以往減少11%左右。在東莞，若參照省直機關車改新標準，科員以上公務員的車補將縮水六成以上。受訪的東莞市公務員直呼“吃不消”。

　　不少普通公務員歡迎車改

　　不過，對于尚未進行車改的地區和單位，不少普通公務員則表示了歡迎。“有車補總比沒有好，幾百塊也是錢”。珠海一名尚未進行車改的鎮級公務員表示，即便單位有公車，通常也只有領導能用，跟普通公務員沒什么關系，車改后多少能有點補貼。

　　佛山公務員老王說，特別反對按照級別定車補，而不是按照用車的實際需要。“確實苦樂不均，比如檔案局這種機關的人員哪需要下鄉，有的鄉鎮干部天天下鄉。這怎么辦?省里的一個處長和地方的區長、書記，你說他們用車的概率到底哪個更大一些?”

　　職務越高的官員出門公干并非越多，級別越低的普通干部不代表出門就越少，有人說車補根據職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。

　　據中央相關規定，中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高于上述標準的130%。對照這一規定，廣東省直機關標準基本是中央規定的上限,各地的車補標準應與省直機關標準基本相當。不過，有東莞公務員接受采訪時表示，原本用于發車補的卡錢少了，但另一張卡錢多了，總體基本持平，也沒搞清楚變成了什么名目。

　　回應

　　省發改委：本次車改不涉及薪酬改革

　　對于已經先行貨幣化車改10年的珠三角幾地市，很多人認為“車補”不完全是解決公務出行，也是工資增長的一種方式。例如，珠海在2004年即率先車改，2013年前后又將車補標準提高了500元左右。珠海公務員小江說，車改應該讓公務員工資增長機制得到完善，收入得到保障。昨日省發改委回應稱，公務員薪酬體制需要政府牽頭綜合考慮，本次車改并未涉及。

　　“今年一定會完成全省改革”

　　省發改委體改處處長姜建中昨日在廣東“民聲熱線”節目上表示，車補要回歸到公務用車的應有之意，就是解決公務出行。這次車改是中央定的，標準是科學合理的。

　　姜建中提到，這次車改除了一些特殊公務要用實物保障之外，其他就是建立公務交通補貼來實現。有事要派車、要用車有一個集中管理、集中使用、集中調配的職能，又能降低成本，也能保障辦事人員有車可用。他坦言，珠三角基層公務員多年未加薪，薪酬偏低，擔心車改降低收入。但車改本身帶來的補貼降低怎么彌補的問題，已經超出了發改委的職能范圍，應該放在一個更大的改革背景下來解決。省發改委副主任黎明也表示，目前車改方案還在最后的修改完善中，將于近期向社會公布方案及實施辦法，今年內一定會完成全省的改革。

　　“公車將有明顯標志便于監督”

　　黎明透露，改革后公車將有明顯標志便于監督，改革掉的公車一定會公開拍賣。未來看改革效果還考慮成立公車車隊，向社會化方向發展。對于“按級別定車補”的質疑，姜建中表示，打破“官本位”就是這次公車改革的目標之一。實際上公務用車改革以崗位定標準，而不以級別定標準。整體的改革方案沒有完全按照級別來設計，而是按照崗位來設計。“以前處級以下是沒有配車的。省里是副廳以上才有，實際上這次改革也解決了處級以下干部公務出行的交通補貼問題。”姜建中表示，從大的方面來看，已經在不按行政級別來配置資源方面邁出了一步，要做到每個崗位都配得非常公平，還需不斷完善，不可能一步到位。