2019年關于十三五規劃經濟目標最新解讀

　中國“十三五規劃”草案基本確定。為了抑制勞動人口的減少，中國計劃全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策，取消“獨生子女”政策。在允許經濟增速放緩的同時，中方將經濟的穩定發展定位為最優先課題，明確提出保持“中高速”增長。中國還將推進“美麗中國” 戰略，計劃通過相關投資來支撐經濟發展。中國相關人士表示在企業的減排對策、水和土壤改良等方面，預計未來5年的投資將達到10萬億元。要實現經濟可持續發展，國有企業改革不可或缺。能否切實推行伴隨著疼痛的改革將受到拷問。

　　中全會審議通過的“十三五”規劃給出了全新的答案。無論是關心個人命運，或是國之未來，都應意識到這份五年之計所取得的突破堪稱重大。

　　“十三五”規劃之中，關于改革的答案主要存在于執政黨一系列治國理政新理念新新戰略之內，而后者則發端于中央領導集體對執政、發展規律的深入認識。清晰且清醒地認識執政規律，可確保黨的生命力與中國之航向;尊重并遵循社會發展規律，則回應民眾最關心最直接最現實的期盼，福澤大眾。

　　毫無疑問，發展仍是中共執政興國的第一要務，唯有深刻認識發展規律，方能解決當下中國面臨的諸多矛盾。“十三五”規劃及五中全會公報關于發展的闡述，釋放出諸多新訊息，無論是“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，抑或舉世矚目的“全面二孩”政策落定，無不反映了高層對于經濟社會發展規律的新認識。

　　尤值得關注的是，創新發展被提升至關乎國運的高度。這既與“大眾創業，萬眾創新”相呼應，也讓全民從上強化“無創新，不中國”的概念。創新成為發展基點，更是宣告了經濟增長方式從要素投入到創新驅動的戰略性轉變。

　　當然，創新的維度并不止于經濟，理論、制度、科技、文化等層面的共同突破成為執政黨以及政府必須完成的任務，具體的戰術、路徑與方法，“十三五”規劃亦一一給出安排。這也說明，黨政官員的新型考核將以此作為評價重點。

　　在可持續發展層面，綠色發展成為五大理念之一，生態文明首次列入十大目標，“美麗中國”首次寫入規劃，生態環保被賦予了空前的重要性。

　　不僅如此，對于人類社會發展規律的理解，還體現在開放的維度。“十三五”規劃中“積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權”的新表述，顯示了中國作為世界大國的自信與擔當，也從另一個層面表明了中資更多“走出去”的要義與前景。

　　而“共享”理念則深度連接了發展規律與執政規律，讓民眾“在共建共享發展中有更多獲得感”，既是遵循發展規律的題中之義，也是破題執政規律的內涵之一。這一理念的落實成效是檢驗中共執政興國成敗的試金石。正因如此，更要全面深化改革，推進全面依法治國與全面從嚴治黨，運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高執政黨依據憲法法律治國理政的能力與水。

　　可以預見，決勝“十三五”之路必然艱辛，中國面臨的挑戰依然重重。三期矛盾疊加，諸多風險隱患并存，唯有深刻把握發展規律與執政規律，錘煉治國理政能力，繼續集中力量把自己的事情辦好，中國方能如期兌現“全面建成小康社會”之莊嚴承諾。