2019年全國兩會關(guān)于出租車,李書福兩會提案其一推動出租車體質(zhì)改革(四)

業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種營銷服務(wù)形式，有以下幾個弊端：一是無照經(jīng)營較為普遍，網(wǎng)店店主來無影去無蹤，違法犯罪成本極低；二是交易稅收偷漏嚴(yán)重；三是假冒商品盛行。網(wǎng)絡(luò)交易額每年翻倍增長，稅收漏洞卻逐年擴大，在現(xiàn)代信息化技術(shù)下的網(wǎng)絡(luò)交易稅收流失問題已經(jīng)日益嚴(yán)重，特別是由此造成的不公市場競爭，在損害國家利益的同時，擾亂了正常的市場競爭秩序，這些問題所帶來的一系列社會問題，亟待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q，我建議：

　　 1、完善法律體系，加強對通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)經(jīng)營活動的監(jiān)管。主管網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)下商務(wù)經(jīng)營的相關(guān)部門應(yīng)強化對信息商務(wù)臺稅收的管理和監(jiān)督，制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系。現(xiàn)在由于經(jīng)營此類交易，在很大程度上處于稅收盲區(qū)內(nèi)不需要繳稅，可以不開具發(fā)票，可以名正言順地偷稅。比如，現(xiàn)階段頗受爭議的各種專車服務(wù)，一方面它以價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引顧客，而另一方面，由于處于稅收盲區(qū)，它可以通過現(xiàn)金付款交易及司機現(xiàn)金收入避稅來體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。還有許多類似通過網(wǎng)絡(luò)信息商務(wù)臺進(jìn)行的各種營銷服務(wù)，也大量存在相同問題，這種競爭是不公的，同時也影響整個行業(yè)的稅收遵從度。如不加強進(jìn)一步監(jiān)督管理，一定會導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易主體與信息商務(wù)主體之間稅負(fù)不公的加劇，從而對稅收公原則造成沖擊。建議要加快制訂信息網(wǎng)絡(luò)交易的稅收管理制度，最大限度地遏制經(jīng)營者利用信息網(wǎng)絡(luò)特點和漏洞進(jìn)行偷、逃、避、騙稅的行為，網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)貿(mào)易都是商業(yè)銷售行為，只是交易形式和載體不同。因此，在稅收法律和政策規(guī)定上必須一視同仁、公對待。

　　 2、強化完善稅務(wù)系統(tǒng)針對信息商務(wù)交易臺及經(jīng)營者的稅收管理實施方案。結(jié)合《中華人民共和國稅收征收管理法》，盡快修改和補充有關(guān)信息電子商務(wù)活動適用的稅收條文,明確信息電子商務(wù)活動的納稅義務(wù)、納稅期限、納稅地點、稅率、納稅資料申報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用等等,以使其法律化、明確化、規(guī)范化。

　　 3、在政策上改變用稅收扶持的方式，以提高全體納稅人的納稅遵從度。國家對于信息電子商務(wù)這一日趨發(fā)展的經(jīng)濟活動形式和新生事物需要支持和扶植，但在稅收問題上，一定要堅持收支兩條線原則，即：對信息電子商務(wù)可以通過透明、公的法案給予支持；而在稅負(fù)及稅收管理上一定要使其與傳統(tǒng)交易保持一致，只有這樣，才能做到公稅負(fù)，以提高全體納稅人的納稅遵從度。

　　 4、在支持新生事物同時，要在稅收方式上轉(zhuǎn)變征管思維。