中央一號文件解讀,2019中央一號文件精神解讀(三)

要求，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實防止出現(xiàn)忽視農(nóng)業(yè)的傾向，并圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出一系列強農(nóng)政策部署。

　　做強農(nóng)業(yè)，要夯實糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)。在我們這樣一個十幾億人口的大國，任何時候都不能輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關(guān)，糧食安全的弦一刻也不能松。穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是不斷增強糧食生產(chǎn)能力。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，把口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭、保障措施落實到具體項目，做到藏糧于地。要不斷改善水利條件，集中力量建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點水源工程，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實增強糧食生產(chǎn)能力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　做強農(nóng)業(yè)，要順勢而為地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。新形勢下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準市場需求，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”。要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給。要鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。

　　做強農(nóng)業(yè)，要更加注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。要建立更加嚴格的農(nóng)業(yè)投入品管理制度，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢驗檢測工作。要建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。要加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。總之，就是要落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，健全監(jiān)管制度，讓老百姓能夠吃得放心、吃得安心、吃得健康。

　　做強農(nóng)業(yè)，要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)科研和技術(shù)推廣人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善科研院所、高校科研人員與企業(yè)人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點。要加強對生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保和糧食綠色增產(chǎn)模式等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。要引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體，充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

　　做強農(nóng)業(yè)，要從農(nóng)產(chǎn)品流通方式的轉(zhuǎn)型升級上下功夫。既要強化全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，