2019年中央一號文件全文,中央一號文件精神解讀

央廣網(wǎng)北京2月2日消息（記者滿朝旭 沈靜文 杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，從2004年到，中央一號文件連續(xù)十一年聚焦“三農(nóng)”。昨天（1日）發(fā)布的題為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》的中央一號文件再次鎖定三農(nóng)問題。

今年一號文件全文一共涉及五大方面，其中包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。而這五大方面又被細(xì)分為32個(gè)小點(diǎn)。

那么，在這五個(gè)方面的指導(dǎo)下，今年的三農(nóng)工作將會有哪些變化？都有哪些農(nóng)民和消費(fèi)者所關(guān)心的具體問題列入其中？

去年的中央一號文件的主題是《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，今年主題是《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。兩年的主題中，“改革”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”都是關(guān)鍵詞。這在連續(xù)12年的聚焦三農(nóng)的一號文件中也算罕見，對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐小青認(rèn)為：

徐小青：主要的政策要求，主體上是一樣的，都是用改革來推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，但是我覺得確實(shí)還有一些差別，一年來改革的方向和內(nèi)容都做了要求，都有了明顯的推進(jìn)，比如說土地的問題，中央已經(jīng)發(fā)了三個(gè)文件了，土地規(guī)范流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的問題，農(nóng)村征地、農(nóng)村土地的征收、宅基地的制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)型建設(shè)用地的入市的問題，所以改革更加深化，路徑更加明晰了。

對于農(nóng)民來說，今年的一號文件首先從多個(gè)方面對農(nóng)民收入保增長做出了明確要求，比如，將優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等等。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出，在新常態(tài)下，需要用改革來解決更多發(fā)展問題。

李國祥：農(nóng)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，同時(shí)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的時(shí)候農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力不能受到影響。所以需要用改革激發(fā)農(nóng)村各個(gè)主體的生產(chǎn)積極性，實(shí)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在三農(nóng)投入上我們通過財(cái)政的政策激發(fā)金融的對三農(nóng)的投入。

每年的一號文件都給予了農(nóng)民很多期望，有農(nóng)民說：

農(nóng)民：我們希望政府這一塊，對我們的基礎(chǔ)設(shè)施這一塊應(yīng)該有更大的投入，給我們搞的更好，還有一個(gè)就是希望銀行是不是在貸款這一塊給予更大的支持，更加快捷。

農(nóng)民：我們希望省或者國家這些層面上能多多支持，