養(yǎng)老并軌后4000萬名公務(wù)員工資可能普漲

　　養(yǎng)老并軌后，對4000萬名公職人員來說，退休后還可以領(lǐng)第二份補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)———職業(yè)年金。相對企業(yè)來說，企業(yè)職工退休也可以多領(lǐng)到一筆錢———企業(yè)年金。

　　什么含義

　　公職人員

　　職業(yè)年金

　　主要針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位，單位及職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　企業(yè)職工

　　企業(yè)年金

　　主要針對企業(yè)及職工自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　目前進(jìn)展

　　2011年曾在全國五省市試點(diǎn)。深圳從2012年8月25日起，試行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金

　　2004年5月起試行，至2013年覆蓋率約6%

　　由誰繳費(fèi)

　　單位+個(gè)人

　　企業(yè)+員工

　　繳納多少

　　試點(diǎn)省市單位繳費(fèi)基數(shù)為上年度本人工資的

　　8%

　　個(gè)人繳上年度本人工資的

　　4%

　　合計(jì)不超上年度工資總額

　　16.67%

　　是否上稅

　　1月起，年金繳費(fèi)部分可免征個(gè)稅

　　可免個(gè)稅

　　是否自愿

　　有專家建議強(qiáng)制推行職業(yè)年金

　　自愿繳納

　　何時(shí)領(lǐng)取

　　按月劃撥至參加人員職業(yè)年金個(gè)人賬戶，退休后按時(shí)間和繳費(fèi)金額領(lǐng)取

　　退休后有何作用

　　有利于激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性，如果工作突出，還可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)的職業(yè)年金。反之，如果受到開除處分或被判刑，賬戶余額會(huì)按照原繳納渠道收回

　　3問養(yǎng)老并軌

　　我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著，4000萬名公職人員養(yǎng)老將告別免繳費(fèi)時(shí)代。昨日，這則消息引起讀者熱議：公務(wù)員工資會(huì)否普漲?養(yǎng)老待遇是否下降?養(yǎng)老的錢從哪里來?針對這些問題，相關(guān)專家學(xué)者給予了分析。

　　工資漲嗎?

　　公務(wù)員工資可能普漲

　　《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》透露，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

　　報(bào)告指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。“在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實(shí)現(xiàn)普漲。”西南政法大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉說，但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。對于那些月收入2000余元的基層公務(wù)員而言，自己負(fù)擔(dān)社保繳費(fèi)相對困難。

　　待遇降嗎?

　　職業(yè)年金填補(bǔ)降低部分

　　“改革后，我的退休金會(huì)不會(huì)少很多呀?”這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員最關(guān)心的問題。

　　報(bào)告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。西南政法大學(xué)教授陳步雷認(rèn)為，這是給4000萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員吃下定心丸。“建立職業(yè)年金就是為了補(bǔ)充待遇降低的部分，因此改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會(huì)出現(xiàn)明顯下降。”

　　錢從何來?

　　財(cái)政資金和自收自支

　　熊暉認(rèn)為，國家應(yīng)該承擔(dān)這部分轉(zhuǎn)制成本，建立起職業(yè)年金最為關(guān)鍵，這部分應(yīng)該會(huì)由財(cái)政資金和自收自支的事業(yè)單位雙重投入。

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有兩條路：一是沿用企業(yè)養(yǎng)老改革時(shí)的視同繳費(fèi)政策，這樣對于財(cái)政資金的壓力會(huì)小很多，今后也面臨養(yǎng)老金個(gè)人賬戶虧空的問題;二是由財(cái)政一次性將個(gè)人賬戶坐實(shí)，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，但這對于財(cái)政將產(chǎn)生巨大壓力。”熊暉說，結(jié)合實(shí)際情況來看，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉。

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成指出，這次改革的關(guān)鍵是如何建立穩(wěn)妥的中人(改革前參加工作目前未退休)過渡辦法，同時(shí)也應(yīng)解決好編制內(nèi)外員工的差距問題。

　　陳步雷建議，對于中人，應(yīng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和強(qiáng)制性職業(yè)年金雙支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。