2019年養(yǎng)老雙軌制的實(shí)質(zhì)是待遇雙軌制(二)

處，這樣的公務(wù)員待遇改革才會(huì)獲得公眾的認(rèn)同，也才能取得實(shí)效。

　　期待養(yǎng)老金并軌“一改到位”

　　2008年以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革曾三次被寫入政府工作報(bào)告，但都是“只聞樓梯響，不見人下來(lái)”;終于，在這個(gè)前所未有的改革之年，養(yǎng)老金并軌改革也迎來(lái)了歷史性的“破冰之舉”，備受質(zhì)疑的“雙軌制”矛盾，有望真正從制度和機(jī)制上化解。

　　某種意義上，養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”是現(xiàn)存“硬骨頭”的典型代表，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革關(guān)系社會(huì)公正義。換句話說(shuō)，只要機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金不并軌，任何需要參保人讓利的養(yǎng)老金改革，在公眾看來(lái)都疑似“耍流氓”。比如延遲退休的議題，公眾發(fā)出最多的質(zhì)問(wèn)就是：憑什么自己一分錢養(yǎng)老金不繳的人，反而有權(quán)延遲自繳養(yǎng)老金的人領(lǐng)取退休金的時(shí)間?

　　對(duì)公務(wù)員和事業(yè)單位人員而言，最大的并軌擔(dān)憂當(dāng)然是，既要負(fù)擔(dān)個(gè)人繳費(fèi)成本，還要面對(duì)退休待遇下降的可能;而對(duì)普通公眾而言，最擔(dān)憂的則是，只在形式上并軌，實(shí)質(zhì)上的巨大差距仍舊存在。“五個(gè)同步”中的三個(gè)“同步”，都是為了消弭前一種擔(dān)憂;而要消弭公眾的擔(dān)憂，則應(yīng)該努力使改革“一改到位”，徹底取消特權(quán)養(yǎng)老金制度，使之在同一套制度體系下規(guī)范運(yùn)行。

　　有一種觀點(diǎn)始終在強(qiáng)調(diào)“逐步”，這種無(wú)謂的妥協(xié)最終只會(huì)制造出新的“硬骨頭”。正如長(zhǎng)痛不如短痛，“逐步”顯然不如“同步”，既然要并軌，就應(yīng)該努力“一改到位”。