18屆四中全會人事任命分析

四中全會人事任命

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議定于10月20日至23日在北京召開。本次會議的主要議程是研究全面推進依法治國重大問題，但追認人事調整，以及高層可能的人事變動，也是本次會議的一個重要看點。這也引起了外媒的廣泛關注。

　　根據《中國共產黨章程》，對中央委員或候補委員給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由中央委員會全會三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。因此，十八屆四中全會將正式審議通過中紀委關于蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良五人審查報告，對此前的有關“雙開”處分予以追認，并撤銷他們的中央委員、中央候補委員職務。一次中央全會同時撤銷五位中央委員會成員職務，力度之大極其罕見。

　　香港《文匯報》認為，參照以往四中全會傳統，這次會議也會有高層任命，為進一步的政府人事安排做鋪墊。

　　據大公網報道，十八屆四中全會還將對中央委員會組成人員作出調整。至少五名違法違紀的中央委員、中央候補委員將在全會上被正式開除黨籍、撤銷在中央委員會的職務。按照黨章，會議將遞補中央委員。

　　正式開除違法違紀中央委員后，中央委員會一般會從候補委員中遞補新的委員，以保證中央委員的名額數量。根據《中國共產黨章程》，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。按照十八屆中央候補委員的排名，國家統計局局長馬建堂、國家宗教局局長王作安有望按次序成為中央委員。

　　11月14日，黨的十八大選舉產生了由205名委員和171名候補委員組成的中央委員會。馬建堂、王作安遞補中央委員后，中央委員數量仍維持205名。但原有的171名中央候補委員，在三名被撤銷職務、兩名遞補為中央委員之后，將減少至166人。

　　此外，還有兩位中央候補委員正在接受中紀委調查，但尚未作出處理決定，即山西省委常委、太原市委書記陳川和內蒙古黨委常委、政府常務副主席潘逸陽。另有一位中紀委委員落馬，即曾長期在山西任職的原中國科協黨組書記申維辰。如果在四中全會召開之前仍未有定論，則可能在今后的中央全會上再進行處理。