當(dāng)今公務(wù)員工資改革 先看古代公務(wù)員收入

宋代公務(wù)員收入并不高

　　宋代公務(wù)員的工資到底有多高，能讓清代學(xué)者趙翼在《廿二史札記》中驚呼:“宋制祿之厚。”

　　宋代公務(wù)員的基本工資包括錢、衣、糧三個部分。宋太祖時，公務(wù)員“基本工資”普遍較低，而且只能發(fā)到八分，也就是發(fā)放80%，并且只有三分之一發(fā)錢，三分之二“折支”實物，也就是衣服和糧食。宋太宗時，工資能夠全額發(fā)放了，但“折支”依舊。宋真宗時期開始大幅提高文武官員的工資，御史大夫、六部尚書每月增加十貫錢。宋神宗初年，又提高了基層公務(wù)員的工資，把縣尉的工資從每月7貫料錢、2石米麥，增加到錢12貫、米麥3石。南宋時期，由于連年征戰(zhàn)，政府財政困難，文武百官的俸祿都減半支付。《宋史》:“惟兵興之始，宰執(zhí)請受權(quán)支三分之一，或支三分之二，或支賜一半。”位極人臣的宰相尚且如此，其他公務(wù)員就可想而知了。

　　從以上可以看出，宋代公務(wù)員沒有人們想象的高工資，相反，宋神宗時期還有一個縣尉因經(jīng)濟拮據(jù)，生活捉襟見肘，曾寫詩表現(xiàn)自己生活的窘迫:“五貫五百九十俸，虛錢請作足錢用。妻兒尚未厭糟糠，僮仆豈免遭饑凍。贖典贖解不曾休，吃酒吃肉何曾夢?”南宋時，陸游在地方做通判，卸任后也曾上書宰相，說自己家中貧困，“一日不繼則無策矣”，著實催人淚下。

　　趙翼說的“宋制祿之厚”，也許是指宋代公務(wù)員的“獎金”，也就是宋代高級官員的貼職錢、地方官員的有職田租和茶湯錢等。

　　《宋會要》記載:“宰相以下至中書舍人，初官，到殿上謝恩日，皇帝賞賜錦衣、玉帶;學(xué)士、中丞以上另賜鞍馬。”宰相王旦也說過:“參知政事初除，謝恩日所賜之物幾千貫。”但國家經(jīng)濟緊張時，這些也是減半支付甚至只給三分之一。南宋紹興二年，朝廷給新上任的吏部侍郎黎確發(fā)放“恩賜”的公文這樣寫道:“馬半匹，公服半領(lǐng)，金帶半條，汗衫半領(lǐng)，袴一只。”這樣滑稽的工資單，誰看了都會忍俊不禁，但這卻是事實。不過，這些都是“計價給錢”的，也就是折算成現(xiàn)錢，并不是真的發(fā)半匹馬半件衣服。

　　因此，整體而言，宋代公務(wù)員的收入并不高。那趙翼為什么說宋代工資高呢?這主要是因為清代工資過低造成的。清代的工資全部是貨幣發(fā)放，早已沒有衣糧，像蒲松齡那樣長期做私塾老師的，一年也僅僅能領(lǐng)到8兩銀子。《西安晚報》曾報道民間發(fā)現(xiàn)一份清代咸豐至同治年間紫陽縣衙人員的俸銀資料，這份資料詳細記載了清咸豐十一年至同治三年(1861—1864)，紫陽縣從知縣到轎傘扇夫在縣衙領(lǐng)取俸銀、工食銀的相關(guān)明細。其中咸豐十一年的資料表明，縣衙各類人員105人領(lǐng)取俸銀、工食銀，年總計為833兩1錢8分，知縣本人年俸銀20兩4錢2分6厘。《紅樓夢》第三十九回中，劉姥姥參加大觀園宴會計算螃蟹費用時說:“這樣螃蟹……再搭上酒菜，一共倒有二十多兩銀子。阿彌陀佛!這一頓的錢夠我們莊家人過一年了。”與之相比，清代公務(wù)員的工資確實不多。這樣看來，趙翼說“宋制祿之厚”，就不足為奇了。