2019鐵路改革最新消息李克強總理調研鐵總 力推鐵路改革

　　國務院總理李克強近日來到中國鐵路總公司考察并主持召開座談會。李克強強調，推進鐵總政企政資分開，依靠改革開放，不斷增強企業市場競爭力和經濟發展動能。

　　據大智慧通訊社觀察，本次調研活動亮點主要有：

　　一、統籌謀劃鐵路建

　　李克強指出，統籌謀劃鐵路建設特別是加強中西部鐵路建設，這對補上發展短板、促進結構調整有“一石多鳥”之效，要把加強鐵路等公共基礎設施建設作為定向調控的重要舉措。

　　與往年重點投資東部地區鐵路建設不同，今年中西部鐵路安排建設投資和新線投產比例分別占到全年任務的78%和86%。十二五前3年，中西部完成建設投資1.15萬億元、投產新線近7000公里，為完成十二五規劃目標，2015、，中西部的投產新線將達1.6萬公里，任務非常艱巨。

　　預計今年下半年中西部地區將迎來鐵路投資高潮，而位于西部地區的中鐵二局(600528.SH)、新筑股份(002480.SZ)有望直接受益。

　　二、繼續突破政企政資分開，加大簡政放權力度。

　　李克強主持召開座談會，聽取鐵路總公司負責人匯報。李克強說，深化國企改革，要繼續突出政企政資分開，進一步破除各種形式的行政壟斷;政府要加大簡政放權力度，做到“放”、“管”雙到位;國有企業特別是自然壟斷行業要放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。

　　政企不分體制造成了鐵路行業長期以來企業與政府角色雙缺和職責錯位的局面，而組建中國鐵路總公司只是改革的第一步。

　　北京交通大學教授對大智慧通訊社表示，鐵路改革很難做到政企分開馬上就立見成效，大部制動作之后，必須要有后續動作緊緊跟上，原來各種運輸方式都是部門分設，在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面存在不少問題，行政效能不高，這些都必須通過深化改革來解決。

　　三、深化投融資體制改革，吸引民間資本共同參與。

　　李克強指出，要深化投融資體制改革，加快投資審批制度改革，最大限度取消或簡化前置審批，推進審批流程透明化和投資便利化;加快鐵路建設不能只靠國家投資“單打獨斗”，要拿出市場前景好的項目和競爭性業務吸引民間資本共同參與。

　　8月初，《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》正式印發，明確實施鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用政策，加上7月印發的《鐵路發展基金管理辦法》，鐵路投融資改革今年已有實質性進展。

　　據大智慧通訊社觀察，今年下半年值得期待的投融資改革動作主要有鐵路獨立組建地產公司、吸引民資及社會資本的步伐、廣深鐵路的土地開發進展等。

　　值得注意的是，陪同李克強總理前往鐵總調研的官員包括中國人民銀行行長周小川，這或許是要加強鐵路投融資改革的一個信號。

　　四、創造有利于企業和裝備走出去的環境。

　　李克強說，高鐵等中國裝備具有性價比高等競爭優勢，推動中國裝備走向國際市場是擴大開放的重要之舉，對提升我國對外合作水平、優化外貿結構意義重大，這反過來又會促進國內產業轉型升級。要繼續深化改革，創造有利于企業和裝備走出去的環境。

　　李克強說，我每次出訪都推銷中國裝備，推銷中國高鐵時心里特別有底氣。中國高鐵走出去不僅能帶動裝備和勞務出口，更會在國際市場競爭中不斷提升自身的綜合實力。