山東“三公”經(jīng)費使用管理問題解讀

　　山東省審計廳廳長馬青山29日在山東省十二屆人大常委會第九次會議上透露，審計部門對山東省50個部門審計發(fā)現(xiàn)，50個部門均不同程度存在“三公”經(jīng)費使用管理不合規(guī)問題，其中山東省建材協(xié)會公務(wù)接待費甚至超預(yù)算1144%。 (來源于：新華網(wǎng))

　　據(jù)悉，通過幾年對行政事業(yè)單位公務(wù)招待費的審計，發(fā)現(xiàn)公務(wù)招待費用每年都是居高不下，且逐年呈上升趨勢，這種屢審屢犯，且愈演愈烈的現(xiàn)象給社會帶來了嚴重的危害，不能不引起人們的高度重視。同時，在八項規(guī)定之下，公務(wù)接待費竟然超預(yù)算1144%，著實讓人吃驚，這也凸顯了公款吃喝頑疾之烈。筆者覺得，如此超標的公務(wù)接待費到底是誰在導(dǎo)演這場公務(wù)接待超標“戲”?

　　當然，大家追其原因的話，其一，某些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤儉節(jié)約意識淡薄，認為只要不貪不占，吃喝再多，也不是問題;其二，公務(wù)招待相關(guān)制度不健全，約束力不強。有些制度已與日益上漲的物價水不相適宜，不配套;有的單位公務(wù)招待標準及陪客制度不完善，形成人人可招待、可招待人人的不良風(fēng)氣;其三，監(jiān)督檢查乏力，罰不責(zé)眾。同時，中國是一個人情社會，公務(wù)接待是各級干部不可缺少的一項業(yè)務(wù)，但公車消費、公款吃喝和公費出國年年都是社會熱點，但卻年年破題乏力。公務(wù)接待已經(jīng)成為政府的敏感神經(jīng)，往往怕公開，以秘密為借口將其隱藏。公務(wù)接待同樣涉及大量的資金，現(xiàn)行體制卻無法對其監(jiān)督，當資金的流動不為世人所知，就必然產(chǎn)生腐敗。有的干部通過公務(wù)接待費為自己提高工作福利，花人民的錢不心疼，大肆鋪張浪費，大大提高行政成本，反而讓用在人民事業(yè)上的錢捉襟見肘。

　　顯然，嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，從源頭上遏制“舌尖腐敗”、“車輪腐敗”等違紀違規(guī)行為的發(fā)生，既是民眾的呼聲，也是建立清廉政府的應(yīng)有之義。雖然各地采取了諸多行之有效的措施，如曬“三公”預(yù)算、規(guī)范經(jīng)費開支程序等，但仍有個別單位“上有政策，下有對策”，賓館不去去會所，公款旅游費改頭換面成培訓(xùn)費，甚至礦泉水瓶子裝茅臺酒等等，諸如此類都呼吁有關(guān)方面必須重拳出擊。然而，在現(xiàn)實問題是，對公款吃喝、公車私用等違紀違規(guī)行為仍未真正做到令行禁止，尤其是對單位的集體違紀違規(guī)，更是問責(zé)不力。公務(wù)接待超預(yù)算1144%，這不是吃了多少公帑的問題，而是說明某些官員壓根兒就沒把禁令放在眼里，我行我素，想吃就吃、想喝就喝。倘若對這種無視禁令的權(quán)力意識不嚴加管束，“八項規(guī)定”在個別地方某些單位就會被束之高閣。

　　因此，對審計出的違紀違規(guī)行為，不能僅滿足于曬一曬，更應(yīng)有嚴厲的問責(zé)。只有問責(zé)到位，誰還敢吃出超1144%的高額接待費?總之，若執(zhí)政者今日不正視，明日果真應(yīng)驗了韓非子的話：“千丈之堤，以螻蟻之潰：百盡之室，以突撩之煙焚”。如果這樣的話，無疑會敗壞執(zhí)政黨聲譽與公信力。