消防改革最新方案政策

根據《深化黨和國家機構改革方案》內容，公安邊防、消防、警衛部隊全部退出現役，隨著應急管理部的成立，消防轉制與轉型升級工作逐步向前開展。

7月9日，國務院機構改革第三次推進會在京召開，關于中央機構改革的話題再次進入公眾視野，引發廣泛關注。關于消防改革的新近動態，消防產業智庫（微信公眾號“消防加”）整理匯編如下：

（一）中央機構改革

• 1、主要時間節點

6月20日前，各部門“定職責、定機構、定編制”的三定規定將報批印發；

9月30日前，落實“三定”規定；

黨和國家機構改革要在今年年底前落實到位。

地方機構改革主要時間節點：

省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報審批；

2018年底前機構調整基本到位；

省以下黨政機構改革由省級黨委統一領導，在2018年底前報備案。

地方黨政機構改革全部任務在3月底前基本完成。

• 2、關于“三定”，國務院機構改革推進會這樣說

7月9日國務院機構改革第三次推進會在京召開，政治局常委、國務院副總理韓正出席會議并講話。會議深入學關于深化黨和國家機構改革的重要和指示精神，梳理總結前一段國務院機構改革工作，研究部署下一步任務。

韓正表示，在的堅強領導下，國務院機構改革有序推進，順利完成了第一階段轉隸組建和第二階段制定“三定”規定的任務，新老機構接替平穩有序，干部職工穩定、精神面貌良好，實現了機構改革與日常工作互促共進。

韓正強調，要抓緊細化“三定”規定，盡快按新“三定”實施，確保按照時間節點把職責、機構、人員落實到位。要把落實機構改革任務和加快轉變政府職能、提高政府效能結合起來，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。要做好派出機構設置和整合工作，扎實推進事業單位劃轉工作。要平穩有序推進國稅地稅征管體制改革，構建優化高效統一的稅收征管體系。

（二）應急管理部

• 1、正式掛牌

4月16日，新組建的應急管理部舉行掛牌儀式。

組建的應急管理部，作為國務院組成部門，整合了國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責。

中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制后，與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。

• 2、負責工作

4月12日，國務院印發關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，就今年政府工作提出的12個方面57項重點任務，確定了具體分工和責任單位。

根據意見，應急管理部牽頭負責的工作包括：

（四十四）堅持不懈抓好安全生產。統籌推進安全生產領域改革發展，嚴格落實安全生產責任，強化安全法治規范約束作用，加強安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。

（四十五）提高防災減災救災能力。做好地震、氣象、地質等工作。推進防災減災救災體制機制改革。強化自然災害監測預警和應急處置，加強防災減災工程建設，完善防災減災救災社會動員機制。統籌做好災后恢復重建工作。

根據意見，應急管理部按職責分工負責的工作包括：

（七）繼續破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。減少無效供給要抓出新成效。

（四十六）健全應急管理機制。推進突發事件應急體系建設“十三五”規劃實施，加快預警信息發布系統和航空醫學救援體系建設，強化綜合應急保障能力。加強國際應急支援能力建設，提高國際應急支援水平。推動應急管理標準化建設，健全應急預案體系。加快應急產業發展，推進基層應急管理能力建設和應急管理科普宣教開展，提升社會協同應對能力。