2019年海南省供給側改革方案全文,海南省供給側改革方案出臺

1月26日上午召開的海南五屆人大四次會議上，海南省省長劉賜貴在作政府工作報告時指出，海南將下氣力調整產業結構，促進產業轉型升級。

劉賜貴說，海南將充分發揮市場機制作用，實施更加精準的產業政策，以“十二大產業”為主攻方向，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，加快海南產業結構轉型升級，創新和擴大消費需求，增強經濟發展后勁。

培育壯大新興產業

推進網絡強省建設，落實“互聯網+”行動計劃，推動互聯網與其它產業深度融合發展，引進一批互聯網龍頭企業和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業、電商業、服務外包等產業，建立和運用大數據、云計算，提高互聯網產業規模化水平。做優做強醫療健康產業，用足用好博鰲樂城國際醫療旅游先行區的特殊政策，確保年內新開工一批高端醫療、健康服務類大項目；引進一批高端醫療人才和學科帶頭人，大力發展健康服務職業教育，鼓勵社會資本和國內外醫療康復養生機構舉辦職業院校，規范并加快培養護士、養老護理員等從業人員；推進醫療健康產業與互聯網、旅游、房地產等產業互動發展。

加快推進金融服務業發展，推動設立三沙銀行、財險壽險地方法人機構、金融控股公司，鼓勵海南銀行做精做優，推動農信社改制農商行，扶持村鎮銀行等新型農村金融機構發展，大力發展普惠金融，發揮發控、交控等融資平臺作用，積極發展多層次資本市場。推進會展、現代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業發展壯大。積極培育網絡制造、旅游裝備制造等新型制造業，依托文昌航天發射中心發展航天航空裝備制造配套產業。以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，積極促進海南制造業轉型升級。

推進供給側結構性改革，積極擴大消費需求

堅持供給側、需求側兩端發力，以供給側結構性改革為重點，培育新型消費，擴大傳統消費，創新消費模式，重點實施休閑度假旅游、養生養老、醫療健康、住房消費、汽車消費、信息消費、綠色和教育文化體育八大消費工程。

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發展海洋旅游、鄉村旅游、森林生態旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發展中西部旅游，打造一批精品線路、景區。精準開展國內外市場營銷，積極開辟、加密國際新航線，大力發展入境旅游。規范旅游市場秩序，改善旅游軟硬件設施，提升旅游管理、營銷、服務國際化水平。力爭接待游客總人數和旅游總收入分別增長10.0%和13.5%，入境游客數量實現止跌回升。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產業轉型升級，積極發展旅游地產、商業地產、高端住宅地產。通過棚改安置、轉換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優化結構，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內優質教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費；整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。

同時，積極順應市場個性化、多樣化的消費需求，擴大健康、信息等服務消費，推動新能源汽車等大宗消費。加快推進電子商務進農村工作，打通“工業品下鄉、農產品進城”雙向快捷通道。通過增加收入、完善政策、改善環境，讓群眾能消費、敢消費、愿消費。