2019年全國兩會延遲退休方案或正式實施

　在27日舉辦的中國養老金融50人論壇首屆峰會上，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛透露，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

　　延遲退休政策在坊間熱議已久，此前人社部雖然多次在這個公共議題上發聲，但相關發言一直保持著審慎和混沌口徑，延遲退休的時間以及方式更多停留在民間探討和小道消息傳播層面。但此次人社部官員的發言，卻明顯迥異于此前官方發聲，延遲退休看上去已經板上釘釘。

　　在經過漫長的政策吹風和民意試煉之后，官方似乎更樂于向公眾直接喊話。這種直白而清晰的公共政策宣示方式，未嘗不是好事，對于官方與民間更具建設性的互動將具有積極意義。這也有利于公眾對即將到來的延遲退休進行必要的心理建設，進而以更從容、豁達和理性心態對待延遲退休時代的到來。

　　延遲退休的必要性，坊間已經探討地足夠透徹和全面。老齡化社會到來，人口紅利消失，目前的養老體制面臨著巨大挑戰??這一事實足夠堅硬也足夠清晰，當更多的人意識到問題的嚴重性和必要性之后，也就意味著延遲退休必將不可逆地提上決策層的議事日程。

　　事實上，盡管反對聲仍然不絕于耳，但相信大部分公眾已經做好了迎接延遲退休政策實施的準備。

　　但這并不代表政策的實施就能一馬平川。當延遲退休變得不可避免之后，公眾關切的焦點就落在延遲退休的方式與最終實施時間上。其中又尤以延遲退休的方式更為引人關切，因為這也涉及公眾在政策推進中的話語權與自我意志的伸張問題。倘若延遲退休足具彈性，公眾的自我意志得到最大程度尊重，退休年齡與退休金的多寡建立邏輯性關聯，那么將極大降低政策推行的窒礙，同時也有利于增加國家退休體制的活力與張力。如若不然，改革將呈現更多不確定性。

　　我們相信大部分公眾并不反對延遲退休，關鍵問題在于公共政策制定者有責任讓延遲退休的公眾享受到更優渥的退休福祉，并在完成這種大動干戈的改革之后，建構出一套富有效率和極具安全系數的養老金運行體系，不要再讓公眾在養老問題上承受心理不安和利益威脅。此外，政策制定和實施過程理當浸透民意含量，如此牽扯億萬民眾切身利益的改革，也只有充分參考公眾意見才具有正當性。

　　延遲退休注定無法雷厲風行，注定無法令所有人滿意，卻也注定要從討論走向現實。從目前情勢看，只有“小步徐趨”的漸進策略，才最符合“最小阻力”和“最大效益”原則。這是一場曠日持久的博弈，也是尋求社會最大公約數的過程，政策層面要拿出最大的耐心和善意，主動回應社會關切，仰賴真誠的態度和公共政策運作品質，贏得社會大眾的支持與信賴。

　　事實上，延遲退休也是一門科學，需要格外審慎的專業考量與精細運作。延遲的節奏、頻率、進度以及關鍵時間節點的最終確認，都需要嚴謹的田野調查和大數據支持，切忌拍腦袋和長官意志。在社會管理現代化的今天，任何一項公共政策均需學術維度的縝密考量，唯此才能最大程度降低政策損耗，精準對接政策目標�！按碉L期”結束，延遲退休箭在弦上，實質性博弈整裝待發，唯望最終結果能經得起歷史與世道人心的考驗。