2019年東莞兩會(huì)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的提案

，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國政經(jīng)界的重要議題。東莞如何形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢，釋放青年人群的創(chuàng)業(yè)活力?此次兩會(huì)上，就有《關(guān)于大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將我市打造為創(chuàng)客之城的建議》等數(shù)份政協(xié)提案聚焦“眾創(chuàng)空間”、“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)”等問題，并提出“對(duì)非莞籍創(chuàng)客適當(dāng)扶持”，“結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)業(yè)街”，“學(xué)校、政府乃至企業(yè)界都加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育”等建議。

　　調(diào)研：缺乏典型的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

　　近年來，我市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面政策頻出，如《東莞市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》《東莞市高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助申報(bào)評(píng)審辦法》等，也創(chuàng)建了諸如工研院、中科云智等孵化平臺(tái)，成效有目共睹。但相較北京、深圳、杭州等地，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)客、草根和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)關(guān)注仍然不夠，缺乏典型的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，特別是便利化、全要素的開放式綜合公共服務(wù)平臺(tái)。多數(shù)情況下，創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者既不知道到哪里去找合作伙伴、投資人，也不知道到哪里取得需要的信息。

　　政策上，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系頂層設(shè)計(jì)還有待完善。例如，目前我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款扶持政策等，均只面向本市戶籍人員，且辦理手續(xù)比較困難。而我市外地人口比例大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)相對(duì)本市戶籍人員更強(qiáng)，而這一群體卻不能享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

　　而對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生這一天然的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，除了資金問題外，東莞高校缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)滯后。包括專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不成體系，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)場所不足，缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)等等。

　　對(duì)策1：結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造“創(chuàng)業(yè)街”

　　致公黨東莞市委會(huì)《關(guān)于大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將我市打造為創(chuàng)客之城的建議》認(rèn)為，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”當(dāng)做一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來打造。建立起包括知名大企業(yè)、高校院所、新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)器、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)文化等在內(nèi)的完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。此外，一個(gè)很好的載體，就是可結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征形成具有我市特色的“創(chuàng)業(yè)街”，可開展“眾創(chuàng)空間”示范工程，率先認(rèn)定一批“眾創(chuàng)空間”，推出一批叫得響的創(chuàng)客品牌，形成以點(diǎn)帶面的效果，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的燎原之勢。

　　對(duì)策2：建立完整的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)體系

　　對(duì)青年和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、知識(shí)和技能缺乏，《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的建議》認(rèn)為，首先要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)。例如，通過政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)聯(lián)動(dòng)的模式，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)成功人士為主體的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作的開展，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予陪伴式指導(dǎo)，開展“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)幫扶。

　　另外，也要完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。例如，政府層面可以協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、工商、共青團(tuán)以及社區(qū)街道等創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和機(jī)構(gòu)，開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的綠色通道。同時(shí)，全社會(huì)也可以構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流平臺(tái)。例如，鼓勵(lì)公共圖書館、高校圖書館建設(shè)公共免費(fèi)的創(chuàng)客基地，相關(guān)部門可成立“青年創(chuàng)業(yè)俱樂部”，讓企業(yè)家們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場指導(dǎo)。