2019年河北省居住證實施辦法（試行）全文及解讀

2月15日，省政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省居住證實施辦法(試行)的通知》，《河北省居住證實施辦法(試行)》已經(jīng)1月22日省政府第73次常務(wù)會議通過，自印發(fā)之日起施行。本省以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　什么人需要辦理居住證?

　　居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　辦法規(guī)定，在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員，應(yīng)按照《河北省流動人口服務(wù)管理規(guī)定》向公安派出所申報居住登記。

　　申領(lǐng)需要符合哪些條件?

　　公民離開常住戶口所在地，在居住地實際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

　　→合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，以及縣級政府規(guī)定的其他情況。

　　→合法穩(wěn)定住所是指在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。

　　→連續(xù)就讀是指在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學校或普通高等學校取得學籍并就讀。

　　如何申領(lǐng)居住證?

　　辦法規(guī)定，公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所提交本人居民身份證、期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護人、親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、親屬代為辦理的，應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住每滿1年之日前30日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)后，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。逾期超過1年補辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起重新計算。

　　可在居住地繳存公積金

　　居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利：

　　(一)勞動就業(yè);

　　(二)參加社會保險;

　　(三)繳存、提取和使用住房公積金;

　　(四)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會事務(wù)管理;

　　(五)國家規(guī)定的其他權(quán)利。

　　享受當?shù)亓x務(wù)教育公共服務(wù)

　　縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

　　(四)國家規(guī)定的計劃生育基本技術(shù)服務(wù);

　　(五)公共文化體育服務(wù);

　　(六)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(七)按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);

　　(八)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　可在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證

　　居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　　(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

　　(三)機動車登記;

　　(四)申領(lǐng)機動車駕駛證;

　　(五)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;

　　(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;

　　(七)子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學記錄的，可以參加高考;

　　(八)國家規(guī)定的其他便利。

　　各地落戶條件新規(guī)

　　居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，在居住地辦理常住戶口登記。

　　居住地政府應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件：

　　(一)在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

　　首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，可根據(jù)實際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險年限等因素，合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實際，建立居住證積分落戶制度。

　　(二)在城區(qū)人口100萬人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

　　首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險年限等因素，合理確定落戶條件，也可建立居住證積分落戶制度。

　　(三)在城區(qū)人口100萬人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū)，具有合法固定住所，或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

　　河北省居住證實施辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強和創(chuàng)新人口服務(wù)管理，推進戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動。

　　第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第四條 縣級以上政府應(yīng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制，將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，推進財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制建設(shè)，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責，共同做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第六條 國家機關(guān)及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息，應(yīng)予以保密。