企業退休人員2019年養老金調整上漲方案

　全國31個省區市已全部完成了今年調整企業退休人員基本養老金水的工作，北京每月人均養老金水達到3050元排在首位。

　　月人均養老金各省份均超2000元

　　據不完全統計，今年有14個省份公布企業退休人員月人均養老金，分別為北京、天津、山西、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、江蘇、云南、新疆、西藏等。

　　在已公布數據的14個省份中，西藏企業退休人員月人均養老金為3670元，位列第一。緊隨其后的為北京，人均每月3355元。在目前公布的數據中，僅有北京與西藏超過3000元。目前，企業退休人員月人均養老金最低的省份為河南，為2145元。此前，人社部數據稱，我國連續10年調整企業退休人員基本養老金水，月人均水已超過2000元。廣東省五一前夕，就已公布今年的養老金調整方案，作出普遍提高幅度為113元加基本養老金的5%，同時對年滿75歲的企業退休人員每人每月再加發100元等要求。

　　增幅年均10%左右達到調整要求

　　31個省份公布的企業退休人員基本養老金調整方案顯示，上調幅度均為10%左右，達到國務院“總體調整水為企業退休人員月人均基本養老金的10%”的要求。記者梳理數據發現，在已公布數據的14個省份中，有11省份公布上調幅度，分別為北京、天津、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、新疆、西藏等省份。

　　在公布上調幅度的省份中，調整幅度均在10%左右，最高為山東省，達到11.6%，最低為福建省不超過9.8%。在上調金額方面，北京市位列第一，上調305元;最低的省份為河南省，人均上調195元。據人社部稱，按照和國務院部署，從1月1日起，企業退休人員基本養老金再提高10%，預計將有8000萬退休人員受益。

　　具體調整方案

　　1、退休前取得高級職稱(含高級技師和1983年9月9日職改前取得的中級職稱)且退休前被聘任的，正高級職稱每月增加20元;副高級職稱每月增加10元。其中，2008年當年退休的，正高級職稱增加110元，副高級職稱增加95元。

　　2、1953年12月31日以前參加工作的退休人員(包括退職人員)，每月增加35元。其中，屬于1949年1月1日至1949年9月30日期間參加革命工作、享受薪金制的退休人員每月增加45元。

　　3、對企業退休軍轉干部待遇偏低的人員，每月增加20元。

　　4、對企業原工商業者待遇偏低的人員，每月增加10元。

　　5、在我省艱苦邊遠地區的用人單位退休人員(包括退職人員)，按照所在地艱苦邊遠地區類別增加養老金：一類地區每月增加15元，二類地區每月增加20元，三類地區每月增加25元。在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位退休人員(包括退職人員)或在省外艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休人員(包括退職人員)，當地艱苦邊遠地區類別高于我省艱苦邊遠地區類別的每月增加30元;與我省艱苦邊遠地區類別相同的，按我省艱苦邊遠地區類別調整標準增加養老金。

　　6、1954年1月1日至2003年12月31日之間退休人員每月增加20元;退職人員每月增加15元。

　　7、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號文件實施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養老保險基金支付養老金的人員，這次調整增加額達不到130元的，按130元增加。

　　養老金調整政策存在的主要問題

　　調整目標不明確。自2005年開始，對企業退休人員養老金調整以來，始終堅持早退與晚退一齊漲的政策，在普調的基礎上增加了特調，特調對象范圍由解放前參加革命工作老工人、原個體工商業者、建國后至1953年底參加革命工作人員，擴大到70周歲、高級專業技術人員和轉業軍人，后來又取銷高級專業技術人員。從退休舊制度向統帳結合新制度過渡過程分析，企業退休人員實際同時執行新舊二種退休制度，2000年以前退休人員(舊辦法計算的養老金高于新辦法計算的養老金)，是根據舊辦法計算的養老金確定的退休待遇。因此，2000年以前企業退休人員享受的是舊退休待遇。

　　現在養老金差距大，是指黨政機關、事業單位月人養老金是企業月人養老金的二倍，要縮小二者間的差距，企業退休人員養老金就應該向黨政機關、事業單位看齊。在11次連調中，企業退休人員與黨政機關、事業單位退休人員養老金差距大的，就應該多增加養老金，相反養老金差距小的，就應該少增加養老金，養老金沒有差距的，就應該不增加養老金。可是在11次連調中，卻始終堅持早退與晚退一齊漲。現在又決定給黨政機關、事業單位退休人員增加養老金，將養老金差距再次拉大。說明政府目前對企業退休人員養老金調整目標還不清楚，仍處于盲目調整階段。