企業(yè)退休人員2019年養(yǎng)老金調(diào)整上漲方案

　全國31個省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作，北京每月人平均養(yǎng)老金水平達到3050元排在首位。

　　月人均養(yǎng)老金各省份均超2000元

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年有14個省份公布企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金，分別為北京、天津、山西、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、江蘇、云南、新疆、西藏等。

　　在已公布數(shù)據(jù)的14個省份中，西藏企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為3670元，位列第一。緊隨其后的為北京，人均每月3355元。在目前公布的數(shù)據(jù)中，僅有北京與西藏超過3000元。目前，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金最低的省份為河南，為2145元。此前，人社部數(shù)據(jù)稱，我國連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過2000元。廣東省五一前夕，就已公布今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案，作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%，同時對年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。

　　增幅年均10%左右達到調(diào)整要求

　　31個省份公布的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案顯示，上調(diào)幅度均為10%左右，達到國務院“總體調(diào)整水平為企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%”的要求。記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在已公布數(shù)據(jù)的14個省份中，有11省份公布上調(diào)幅度，分別為北京、天津、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、新疆、西藏等省份。

　　在公布上調(diào)幅度的省份中，調(diào)整幅度均在10%左右，最高為山東省，達到11.6%，最低為福建省不超過9.8%。在上調(diào)金額方面，北京市位列第一，上調(diào)305元;最低的省份為河南省，人均上調(diào)195元。據(jù)人社部稱，按照和國務院部署，從1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，預計將有近8000萬退休人員受益。

　　具體調(diào)整方案

　　1、退休前取得高級職稱(含高級技師和1983年9月9日職改前取得的中級職稱)且退休前被聘任的，正高級職稱每月增加20元;副高級職稱每月增加10元。其中，2008年當年退休的，正高級職稱增加110元，副高級職稱增加95元。

　　2、1953年12月31日以前參加工作的退休人員(包括退職人員)，每月增加35元。其中，屬于1949年1月1日至1949年9月30日期間參加革命工作、享受薪金制的退休人員每月增加45元。

　　3、對企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部待遇偏低的人員，每月增加20元。

　　4、對企業(yè)原工商業(yè)者待遇偏低的人員，每月增加10元。

　　5、在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)，按照所在地艱苦邊遠地區(qū)類別增加養(yǎng)老金：一類地區(qū)每月增加15元，二類地區(qū)每月增加20元，三類地區(qū)每月增加25元。在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員(包括退職人員)或在省外艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員(包括退職人員)，當?shù)仄D苦邊遠地區(qū)類別高于我省艱苦邊遠地區(qū)類別的每月增加30元;與我省艱苦邊遠地區(qū)類別相同的，按我省艱苦邊遠地區(qū)類別調(diào)整標準增加養(yǎng)老金。

　　6、1954年1月1日至2003年12月31日之間退休人員每月增加20元;退職人員每月增加15元。

　　7、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號文件實施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金的人員，這次調(diào)整增加額達不到130元的，按130元增加。

　　養(yǎng)老金調(diào)整政策存在的主要問題

　　調(diào)整目標不明確。自2005年開始，對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整以來，始終堅持早退與晚退一齊漲的政策，在普調(diào)的基礎上增加了特調(diào)，特調(diào)對象范圍由解放前參加革命工作老工人、原個體工商業(yè)者、建國后至1953年底參加革命工作人員，擴大到70周歲、高級專業(yè)技術人員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，后來又取銷高級專業(yè)技術人員。從退休舊制度向統(tǒng)帳結(jié)合新制度過渡過程分析，企業(yè)退休人員實際同時執(zhí)行新舊二種退休制度，2000年以前退休人員(舊辦法計算的養(yǎng)老金高于新辦法計算的養(yǎng)老金)，是根據(jù)舊辦法計算的養(yǎng)老金確定的退休待遇。因此，2000年以前企業(yè)退休人員享受的是舊退休待遇。

　　現(xiàn)在養(yǎng)老金差距大，是指黨政機關、事業(yè)單位月人平養(yǎng)老金是企業(yè)月人平養(yǎng)老金的二倍，要縮小二者間的差距，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金就應該向黨政機關、事業(yè)單位看齊。在11次連調(diào)中，企業(yè)退休人員與黨政機關、事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距大的，就應該多增加養(yǎng)老金，相反養(yǎng)老金差距小的，就應該少增加養(yǎng)老金，養(yǎng)老金沒有差距的，就應該不增加養(yǎng)老金。可是在11次連調(diào)中，卻始終堅持早退與晚退一齊漲。現(xiàn)在又決定給黨政機關、事業(yè)單位退休人員增加養(yǎng)老金，將養(yǎng)老金差距再次拉大。說明政府目前對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整目標還不清楚，仍處于盲目調(diào)整階段。