十八屆四中全會《決定》要點

1個總目標(biāo)

　　法治體系，建設(shè)社會法治國家

5個堅持

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅持人民主體地位

　　堅持法律面前人人平等

　　堅持依法治國和以德治國相結(jié)合 堅持從中國實際出發(fā)

5個體系

　　完備的法律規(guī)范體系 高效的法治實施體系 嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系 有力的法治保障體系 完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

2個堅持1個實現(xiàn)

　　堅持依法治國，依法執(zhí)政，依法行政，共同推進(jìn) 堅持法治國家，法治政府，法治社會，一體建設(shè) 實現(xiàn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全面守法

6個重大任務(wù)

　　① 完善以憲法的法律體系，加強(qiáng)憲法實施

　　② 深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

　　③ 保證工作司法，提高司法公信力

　　④ 增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)

　　⑤ 加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)

　　⑥加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)8個看點

　　關(guān)于立法——拓寬公民有序參與立法途徑

　　① 使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意志，得到人民擁護(hù)。

　　② 深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方法，拓寬公民有序參與立法途徑。

　　關(guān)于憲法——依憲治國，依憲執(zhí)政

　　① 堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

　　② 健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

　　關(guān)于法律實施——建立重大決策終身責(zé)任追究制度

　　健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證風(fēng)險評估、合法性審查、機(jī)體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

　　關(guān)于監(jiān)督——公開為常態(tài)、不公開為例外

　　① 強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。

　　② 全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

　　關(guān)于司法——最高人民法院設(shè)立巡回法庭

　　① 完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

　　② 優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的制度改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。

　　③ 推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。

　　關(guān)于法治信仰——形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍

　　① 法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。

　　② 推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。

　　關(guān)于司法隊伍——律師、法學(xué)專家中招錄法官、檢察官

　　① 完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。

　　② 健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

　　關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)——法治建設(shè)成效納入政績考核

　　① 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言帶法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　② 把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。