2019公務(wù)員常見(jiàn)公文的寫(xiě)作方法淺析

　　一、決定

　　(一)決定的概念

　　決定是具有規(guī)定性與領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性的公文

　　(二)決定的結(jié)構(gòu)

　　1.標(biāo)題。寫(xiě)明發(fā)布機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、事由及支種。

　　2.正文。一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項(xiàng)與執(zhí)行要求三大部分組成。在文件的結(jié)尾要提出要求，發(fā)出號(hào)召或說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)。

　　3.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)及成文日期。

　　(三)各種決定的撰寫(xiě)要點(diǎn)

　　1.對(duì)重要事項(xiàng)(事件)做出安排的決定。通常用于表彰、懲處事項(xiàng)的處理，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、對(duì)某一突發(fā)事件的處理等。撰寫(xiě)這種決定要求主題集中、重點(diǎn)突出、根據(jù)充分、事實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)事實(shí)的分析和結(jié)論應(yīng)觀點(diǎn)鮮明、分寸適當(dāng)。語(yǔ)言要求概括、簡(jiǎn)要。

　　2.對(duì)重大行動(dòng)做出安排的決定，通常用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)于重大的政治、行政、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出安排。撰寫(xiě)要點(diǎn)，先講清形勢(shì)，說(shuō)明部署的必要性、迫切性，再闡述展開(kāi)行動(dòng)的方針政策、原則與措施。文件結(jié)構(gòu)要層次分明。語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)、莊重、明確，語(yǔ)氣肯定。

　　3.規(guī)定重要工作原則、辦法的決定，用于對(duì)重要工作做出規(guī)定性的安排。撰寫(xiě)一般按條項(xiàng)形式安排內(nèi)容，要求分類(lèi)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、排列有序，對(duì)適用對(duì)象、有效范圍、工作辦法、時(shí)限、獎(jiǎng)懲做出具體的規(guī)定。語(yǔ)言要求概括準(zhǔn)確、莊重有力。

　　二、指示

　　(一)指示的概念

　　指示是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文。

　　(二)指示的結(jié)構(gòu)

　　1.標(biāo)題。一般要寫(xiě)明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、內(nèi)容與文種。

　　2.主送機(jī)關(guān)。

　　3.正文。需寫(xiě)明制發(fā)的根據(jù)、目的、指示事項(xiàng)與執(zhí)行的具體要求。

　　4.制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)與成文日期。

　　(三)撰寫(xiě)要求

　　1.必須具有明確的政策依據(jù)和法律依據(jù)。

　　2.應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，具有明確的針對(duì)性。

　　3.指示的內(nèi)容應(yīng)明確具體，即工作目標(biāo)明確，政策界限清楚，措施與方法具體。文字表述條理清晰，簡(jiǎn)明易懂。

　　三、通知

　　(一)通知的概念

　　通知是機(jī)關(guān)的常用公文，具有多種功能。

　　通知應(yīng)用廣泛，不受內(nèi)容制約。既可用于布置工作、傳達(dá)重要指示，也可用于知照一般事項(xiàng)。通知具有執(zhí)行性，多用于下行文。

　　(二)通知的結(jié)構(gòu)

　　1.標(biāo)題。寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種。如內(nèi)容簡(jiǎn)單，不以正式公文格式印發(fā)，可只寫(xiě)“通知”、“會(huì)議通知”、“任免通知”等。

　　2.主送機(jī)關(guān)。

　　3.正文。寫(xiě)明制發(fā)通知的根據(jù)、目的、通知事項(xiàng)，常以“特此通知”結(jié)尾，必要時(shí)，在結(jié)尾可再次明確主題或作必要的說(shuō)明。

　　4.制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期。

　　(三)撰寫(xiě)要求

　　1.主題集中。

　　2.重點(diǎn)突出，措施具體。

　　3.講求時(shí)效。

　　四、通報(bào)

　　(一)通報(bào)的概念

　　通報(bào)屬普發(fā)性下行文，可分為表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。通報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)效性，主要用于反映新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新苗頭、新趨向，強(qiáng)調(diào)及時(shí)快捷。

　　(二)通報(bào)的結(jié)構(gòu)

　　1.標(biāo)題。寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)，表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)及文種。

　　2.主送機(jī)關(guān)。

　　3.正文。要寫(xiě)明有關(guān)表彰(批評(píng))對(duì)象的基本情況，需要表彰(或批評(píng))的事實(shí)或需引起重視的重要情況，組織結(jié)論給予表彰(或處理)的決定，提出希望與要求。如為情況通報(bào)，還要寫(xiě)明對(duì)策。

　　4.成文日期。

　　(三)撰寫(xiě)的要求

　　1.通報(bào)的內(nèi)容必須具有典型性，即應(yīng)選新穎的具有代表性約典型事例，選擇與推動(dòng)當(dāng)前中心工作密切相關(guān)的重要事項(xiàng)或重大情況，使廣大干部從中受到教育與啟示或引起廣泛的重視，進(jìn)而對(duì)工作起到引導(dǎo)與促進(jìn)的作用。

　　2.通報(bào)的材料必須經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查和反復(fù)認(rèn)真的核實(shí)，不得有半點(diǎn)虛假和錯(cuò)漏。

　　3.撰寫(xiě)通報(bào)，應(yīng)使用說(shuō)明與敘述的表達(dá)方式，通過(guò)實(shí)而具體的敘事與人情人理的分析，使讀者心悅誠(chéng)服，從而使通報(bào)達(dá)到倡導(dǎo)和鑒戒的作用。

　　五、批復(fù)

　　(一)批復(fù)的概念

　　批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文。

　　(二)批復(fù)的結(jié)構(gòu)

　　1.標(biāo)題。寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種，必要時(shí)在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”或“批準(zhǔn)”的態(tài)度。

　　2.主送機(jī)關(guān)，一般為請(qǐng)示單位。

　　3.要寫(xiě)明所針對(duì)的請(qǐng)示日期與內(nèi)容(標(biāo)題)，如：“你局×月×日關(guān)于××××問(wèn)題的請(qǐng)示收悉，答復(fù)如下”，然后寫(xiě)批復(fù)內(nèi)容，以“批復(fù)”或“特此批復(fù)”結(jié)尾。

　　4.制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期。

　　(三)撰寫(xiě)要求

　　1.在批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作。首先，應(yīng)認(rèn)真研究來(lái)文的內(nèi)容及其背景，審核其真實(shí)準(zhǔn)確性與必要性。其次，應(yīng)查閱有關(guān)的規(guī)定與指示，以便使批復(fù)的意見(jiàn)符合有關(guān)的方針政策與法律法規(guī)。第三，如屬業(yè)經(jīng)處理過(guò)的問(wèn)題，則應(yīng)查閱前案處理的材料，以便對(duì)問(wèn)題的處理具有連續(xù)性。第四，如請(qǐng)示的內(nèi)容涉及有關(guān)機(jī)關(guān)(部門(mén))的職權(quán)范圍，在批復(fù)時(shí)應(yīng)與有關(guān)機(jī)關(guān)(部門(mén))對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見(jiàn)，避免相互矛盾與抵觸。

　　2.批復(fù)的意見(jiàn)應(yīng)明確、具體、可行。首先，要做到根據(jù)充分.觀點(diǎn)明確，所提意見(jiàn)與方案符合實(shí)際，具有可行性。其次，文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、語(yǔ)氣肯定，忌用模棱兩可易生歧解的詞語(yǔ)。

　　3.批復(fù)的中心內(nèi)容必須是圍繞請(qǐng)示事項(xiàng)予以有針對(duì)性的答復(fù)，不應(yīng)主題分散，離開(kāi)請(qǐng)示事項(xiàng)發(fā)表空泛的意見(jiàn)。