“雖然小學(xué)教育提倡小班教學(xué)，但汕尾一些小學(xué)因資金不足仍然存在一個(gè)班級(jí)60多名學(xué)生、學(xué)生生均運(yùn)動(dòng)面積只有0.4方米等現(xiàn)象。”昨天上午，廣東省十三屆人大一次會(huì)議計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)預(yù)算審查座談會(huì)舉行，來(lái)自汕尾團(tuán)的代表談到當(dāng)?shù)氐慕逃�事業(yè)落后現(xiàn)狀。此外，在座談會(huì)中，對(duì)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、粵東西北轉(zhuǎn)移支付的加大投入都是代表們反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)于教育

有些學(xué)校廁所不足 學(xué)生上課不敢多喝水

在座談會(huì)中，中廣核陸豐核電有限公司人力資源主任萬(wàn)軍代表汕尾代表團(tuán)發(fā)言。據(jù)萬(wàn)軍介紹，去年汕尾的財(cái)政預(yù)算收入36億元，人均僅有1000元。也正因此，當(dāng)?shù)氐慕逃�事業(yè)亟待資金。他舉例說(shuō)，有一座汕尾的小學(xué)，是當(dāng)?shù)刈詈玫男�學(xué)之一，這個(gè)學(xué)校3100多名學(xué)生，占地面積3000方米，建筑面積7000多方米。學(xué)校配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅有1400方米，生均運(yùn)動(dòng)面積僅有0.4方米，遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求的生均6方米的要求。不僅如此，學(xué)校均一個(gè)班60多人。

此外，汕尾海豐縣的澎湃中學(xué)是省一級(jí)的中學(xué)，但學(xué)校配套設(shè)施也不容樂(lè)觀，學(xué)校4000多名師生，10棟教學(xué)樓僅有兩個(gè)廁所，因?yàn)閹�所不足，�?dǎo)致學(xué)生不敢喝水。在老師的辦公方面，同樣面臨辦公環(huán)境差。“一個(gè)教研室有120多個(gè)老師，辦公室是教學(xué)樓打通的，里面只有60位子”。

建議推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)改善粵東西北教育負(fù)債

來(lái)自河源代表團(tuán)的省人大代表、河源市源城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孔德勝在發(fā)言中表示，在河源地區(qū)有個(gè)普遍的現(xiàn)象：縣里面的學(xué)生大量集中到城區(qū)來(lái)上學(xué)，“現(xiàn)在我們?cè)闯菂^(qū)非源城區(qū)戶籍的學(xué)生占了60%。在這種情況下教育的投入非常大，每年光建學(xué)校大概要花三億元。高額的民生負(fù)債難以為繼。 ”他建議，可以采取一種以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法。比如，對(duì)粵東西北所轄的市轄區(qū)，對(duì)于已經(jīng)通過(guò)或者基本通過(guò)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化的這些地區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法。

來(lái)自東莞代表團(tuán)的東莞市厚街鎮(zhèn)黨委書(shū)記詹文光說(shuō)：“東莞每年投入百億在外來(lái)員工子女的教育上，公辦小學(xué)的學(xué)位超50%給了外來(lái)員工的子女讀書(shū)，但是還有很多外來(lái)員工的小孩享受不到公辦教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。希望國(guó)家跟省給我們一些支持。”

關(guān)于醫(yī)療

建議防控新生兒缺陷費(fèi)用全由財(cái)政出

梅州代表團(tuán)代表、梅州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心醫(yī)學(xué)遺傳中心主任黃爍丹介紹，今年廣東省十大民生實(shí)事中加大了對(duì)新生兒出生缺陷防控的投入。該措施已經(jīng)三年了，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，在防控新生兒缺陷方面?zhèn)�人要自己出20%，財(cái)政出80%。但二孩政策開(kāi)始后，這兩年缺陷率下降并不高，有些人出20%的費(fèi)用去篩查也不愿意，所以，建議財(cái)政在這部分費(fèi)用上能100%的支出。

黃爍丹還建議，要加強(qiáng)聽(tīng)力障礙的防控，廣東目前有540萬(wàn)殘疾人，其中25%是聾啞。如果不加干預(yù)，每年將新增3000人，每個(gè)聾啞家庭對(duì)這方面一生的支出達(dá)200萬(wàn)元，全省支出將達(dá)60億。

建立基層云臺(tái)提升醫(yī)療水

針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面，來(lái)自佛山團(tuán)的人大代表、廣東南海國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司董事長(zhǎng)李遜則建議，可結(jié)合現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和廣東省市一級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源，建立基層醫(yī)療的云臺(tái)，提升醫(yī)療水，“預(yù)算中提到粵東西北醫(yī)療硬件的提升，我覺(jué)得基層醫(yī)療體系投入上，除了對(duì)硬件的投入提升，我們省還可以建立一些醫(yī)療的云臺(tái)，將醫(yī)療資源對(duì)接利用上，在對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的投入中，可以用信息化的技術(shù)，把我們省市一級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合起來(lái)，除了提升基層醫(yī)院的硬件、設(shè)備等，還能提高醫(yī)療的水。”

現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)

省人大：將適時(shí)牽頭組織視察 推動(dòng)汕尾教育問(wèn)題的解決

在座談會(huì)結(jié)束之前，省十二屆人大常委會(huì)副主任黃業(yè)斌表示，此次座談會(huì)共提出了85條意見(jiàn)建議，涉及到對(duì)報(bào)告、對(duì)草案的完善、對(duì)今后的工作的建議等。

黃業(yè)斌說(shuō)，這些意見(jiàn)，計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)都將進(jìn)行綜合歸納整理，列入財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理中。

黃業(yè)斌指出，省財(cái)政廳是省政府管財(cái)理財(cái)?shù)木C合部門(mén)，對(duì)代表和代表團(tuán)的意見(jiàn)可轉(zhuǎn)化到落實(shí)今年的十件民生實(shí)事、加大轉(zhuǎn)移支付的力度上去。

黃業(yè)斌還特別針對(duì)汕尾代表團(tuán)萬(wàn)軍提到的當(dāng)?shù)亟逃龁?wèn)題，他現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō)，在今年新學(xué)期開(kāi)始后，將選取適當(dāng)時(shí)候，省人大牽頭，組織財(cái)政、教育部門(mén)，以及人大的教科文衛(wèi)部門(mén)到汕尾調(diào)研時(shí)組織代表視察，專門(mén)去看看，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

省財(cái)政廳：今年轉(zhuǎn)移支付是2013年以來(lái)最高增幅

省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍介紹，代表有對(duì)理財(cái)理念、財(cái)稅政策支持的方向、以及具體項(xiàng)目資金安排的意見(jiàn)建議，將會(huì)逐一落實(shí)好。他介紹說(shuō)，今年堅(jiān)持民生為重的理念，量力而行，一件一件辦，一年一年干。“2018年改善民生支出增長(zhǎng)32.1%，該比例是省級(jí)的預(yù)算安排。全省的預(yù)算匯總起來(lái)是另外一個(gè)數(shù)，去年是超過(guò)70%。今年包括教育發(fā)展、交通發(fā)展等都有較大幅度的增長(zhǎng)。”

戴運(yùn)龍?zhí)寡裕�雖然廣東的財(cái)政總量可觀，“但也存在發(fā)展不衡的問(wèn)題”

戴運(yùn)龍介紹，2018年的預(yù)算，省財(cái)政對(duì)市、縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占到71%，提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，是2013年以來(lái)的最高增幅，充分體現(xiàn)了最大力度下沉財(cái)力，支持基層發(fā)展。

省高院院長(zhǎng)：

要推動(dòng)政府部門(mén)

重視行政訴訟

廣東省十三屆人大一次會(huì)議分組審議兩院報(bào)告。省高院院長(zhǎng)龔稼立在參加珠海市代表團(tuán)分組審議時(shí)表示，今年廣東法院系統(tǒng)要推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)要重視行政訴訟。

“全面推行網(wǎng)上司法拍賣，對(duì)于執(zhí)行工作是一大突破。不僅傭金沒(méi)了，參加拍賣也更方便，整個(gè)過(guò)程更公公正。”省人大代表、廣東明門(mén)律師事務(wù)所律師徐凌在發(fā)言時(shí)對(duì)網(wǎng)上司法拍賣連連稱贊。徐凌認(rèn)為，當(dāng)事人有了損失才打官司，而被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)還要另外交費(fèi)，等于增加了當(dāng)事人成本。而推行網(wǎng)上司法拍賣后，是0費(fèi)用，對(duì)于減輕成本是實(shí)效。

龔稼立表示，下半年開(kāi)始，廣東法院開(kāi)始加大力推行網(wǎng)上司法拍賣。拍賣額是106億，2017年達(dá)到380億，全國(guó)名列前茅。他說(shuō)，今年還會(huì)做得更好。目前是以網(wǎng)上拍賣為常態(tài)，不公開(kāi)拍賣為例外，不公開(kāi)的還要說(shuō)明理由。龔稼立認(rèn)為，網(wǎng)上司法拍賣更公開(kāi)透明，拍賣溢價(jià)率高，拍賣成本低。

談到“民告官”案件時(shí)，龔稼立表示，過(guò)去存在部分地方政府重視不夠、回應(yīng)不及時(shí)的情況，訴訟階段僅派律師出庭，告官不見(jiàn)官，容易令群眾覺(jué)得政府部門(mén)在回避問(wèn)題。省委省政府聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)規(guī)定后，這個(gè)情況已明顯改進(jìn)，越來(lái)越多的行政機(jī)關(guān)派人出庭應(yīng)訴，一些部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也出庭做群眾工作。他認(rèn)為，此舉能推動(dòng)行政審判工作的進(jìn)行和矛盾的實(shí)質(zhì)性化解，有助于政府和群眾的良性互動(dòng)，樹(shù)立廣東省法治形象。

針對(duì)案多人少的問(wèn)題，龔稼立表示，將通過(guò)機(jī)制改革，盡可能安排優(yōu)秀骨干法官到一線辦案，法官主要負(fù)責(zé)審案，并注重發(fā)揮輔助人員作用。同時(shí)，依靠智能化建設(shè)來(lái)提高效率。