自2001年國家推動基礎教育課程改革以來，我國的中小學課程建設在不斷嘗試、反思、優化中取得了顯著成效，“新課改”已經從本世紀初學者口中的專業術語，演變為中小學一線教師耳熟能詳的實際行動。但是，綜觀我國的基礎教育課程建設，學校之間的發展還不均衡，尤其是在欠發達地區，即使在同樣的區域社會、經濟、文化發展背景下，學校課程建設也往往是一枝獨秀或花開幾朵，還有更多學校處于盲目模仿、猶豫觀望、無從下手等狀態。

當前，這種中小學單打獨斗開展課程建設的狀況，經常會面臨外部支持系統缺失和實踐者專業素養提升困難的問題。這種情況極大地影響了基礎教育課程改革的整體推進和區域教育均衡發展戰略的落實。要改變現狀，必須打破把學校課程建設作為每個學校內部事務的認識局限和個體作坊式的實踐機制，打破各自為營、單打獨斗的學校課程建設格局，由區域教育主管部門從區域整體發展的視角對區域內所有學校的課程建設進行統籌規劃，協調引領，更專業化、科學化地推進區域內學校課程建設的持續深入發展。

　　專家引領 整體規劃

要在整個區域范圍內有效推進中小學課程建設，區域教育主管部門首先要有宏觀統籌的視野和思路，能夠根據本地區基礎教育的水、特點，客觀分析學校課程建設的優勢和不足，為本區域內學校的課程建設進行整體定位，并從區域學校課程建設的目標、內容、實施措施等方面做好頂層設計和統籌規劃。換言之，區域教育主管部門應該在本區域學校課程建設中充分發揮課程領導者的作用。

課程領導是一項專業性工作，要做好這項工作，區域教育主管人員首先要把工作定位從行政管理轉向專業服務。從行政管理向專業服務的轉變，既包括觀念認識上的轉變，也包括實際行動中具體措施的轉變。區域背景不同，區域教育主管人員的知識結構不同，轉變的具體內容和措施也會有所差異。以河南省濟源市學校課程建設工作為例，濟源市教育局重點開展了三項工作，一是尋求穩定的專家團隊進行指導;二是在專家協助下制定《濟源市中小學校課程建設三年行動計劃》;三是強化行政員的專業學習，結合實際工作定期開展研討活動，并全程參加專家團隊組織的培訓、研討、考察和現場指導等各項活動，切實提升員的專業素養。

　工作聯動 多措并舉

學校就是一個小社會，上面千條線，下面一根針，在實踐中，經常存在這種情況，教育局不同科室從各自工作安排出發，對學校提出不同的任務要求，而這些任務要求或者互不相干，或者在時間、內容等方面存在矛盾沖突，從而造成一線課程實踐者工作千頭萬緒，無法集中精力專心于課程建設。

針對這種情況，可以建立不同科室工作聯動機制，與中小學工作聯系密切的科室領導均為教育局學校課程建設領導小組成員，領導小組圍繞學校課程建設這一主線，協調各科室從不同側面和層次采取針對性措施，彼此呼應、配合，相輔相成，共同實現對學校課程建設工作的推動。