三、堅持改革創(chuàng)新，不斷為教育事業(yè)發(fā)展注入動力活力

15.制訂實施教育“十三五”規(guī)劃。做好教育“十三五”規(guī)劃編制工作，明確“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導、目標任務(wù)和重大政策舉措。組織開展宣傳和解讀，推進規(guī)劃的實施及監(jiān)測。

16.推進民辦教育分類改革。進一步修改并出臺鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見。研究制訂民辦學校分類登記實施細則、營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則等，有序?qū)嵤┟褶k學校分類管理。召開全國民辦教育工作會議。

17.深化考試招生制度改革。指導各地落實考試招生制度改革實施方案。印發(fā)進一步做好義務(wù)教育招生入學工作文件。加強普通高中教學管理和學生綜合素質(zhì)評價工作指導。加快推進高職分類考試改革，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式，進一步擴大高職分類考試錄取的比例。推進考試內(nèi)容改革，充分發(fā)揮高考(精品課)命題的育人功能和積極導向作用。確保國家教育考試穩(wěn)安全有序進行。擴大重點高校面向農(nóng)村貧困地區(qū)學生定向招生計劃。加強對特殊類型招生的規(guī)范管理。探索研究生招生計劃分類管理改革辦法，推進專業(yè)學位碩士研究生考試招生改革試點，進一步擴大博士研究生招生“申請-考核”和“分流淘汰”機制。研究制訂成人高校考試招生制度改革指導意見。落實和完善隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌肌⒏呖颊�策。加大對高校招生的監(jiān)管力度，落實招生信息“十公開”，嚴肅查處各類違規(guī)招生行為。

18.深入推進教育管辦評分離。深化教育行政審批制度改革，進一步規(guī)范教育行政審批行為，推進教育行政審批網(wǎng)上臺建設(shè)。進一步落實和擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)。推進中小學章程和現(xiàn)代學校制度建設(shè)，推進高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學術(shù)委員會、理事會等制度，建立健全高校章程實施的監(jiān)督機制。加快完善國家教育標準體系。做好教育管辦評分離改革試點工作。推進部屬事業(yè)單位分類改革和機構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整。

19.加快一流大學和一流學科建設(shè)。制訂“雙一流”實施辦法，研究制訂資金管理、績效評價辦法，建立信息公示網(wǎng)絡(luò)臺。推進教育人才發(fā)展體制機制改革，更大力度落實“”“”等國家重大人才工程，深入實施“獎勵計劃”，進一步加大向中西部、東北部地區(qū)傾斜力度，加大力度支持培養(yǎng)青年人才。制訂實施高校科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進體制機制創(chuàng)新。組織高校承擔國家重大科學基礎(chǔ)設(shè)施和國家實驗室建設(shè)任務(wù)，組織高校參與國家重大科技計劃項目，建立完善高校基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策機制，推動高校建立知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。深入推進科技評價改革，完善教師考核評價和學科評估機制。持續(xù)推進“2011計劃”取得實效。深化高校人文社科重點研究基地改革，啟動高校專業(yè)化智庫建設(shè)。

20.著力提高教育經(jīng)費保障與管理水。督促各地依法落實教育經(jīng)費法定增長，建立健全教育投入長效機制。從春季學期起統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，督促各地落實中職學校和高職院校生均撥款制度。推動建立健全地方所屬高校研究生教育生均撥款制度。完善非義務(wù)教育階段成本分擔機制，規(guī)范學校收費管理。推進中央高校預(yù)算撥款制度改革。加強改進教育經(jīng)費統(tǒng)計工作，加大教育經(jīng)費使用監(jiān)管力度，推動財務(wù)信息公開。

21.進一步強化教育督導。印發(fā)《地方政府履行教育職責督導評價暫行辦法》。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估認定。開展中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）評估認定。印發(fā)《中小學校素質(zhì)教育督導評估辦法》《中小學校管理評價辦法》。開展中等職業(yè)學校辦學能力評估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估，制訂高等職業(yè)院校專業(yè)評估試點方案。開展好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、普通高校本科教學評估、研究生學位論文抽檢。

22.大力推進依法治教。加強教育立法，配合做好《民辦教育促進法》修正案審議，起草上報《職業(yè)教育法修正案（草案）》。起草完成《學校安全條例（草案）》《國家教育考試條例（草案）》。落實《全面依法治教實施綱要（2016-2020年）》，推進教育行政部門依法行政、學校依法治校能力建設(shè)，深化教育行政執(zhí)法體制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。全面加強學校法治教育，實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。啟動依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。研究制訂關(guān)于加強學校安全風險防控機制建設(shè)的意見。進一步做好教育行政復議和行政應(yīng)訴工作。

23.完善教育對外開放戰(zhàn)略布局。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，深入開展教育合作交流。充實中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼六個高級別中外人文交流機制內(nèi)涵，開創(chuàng)人文交流新局面。推動與教科文組織建立高層定期磋商機制。貫徹《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生辦法》《高等學校國際學生勤工助學管理辦法》。打造“留學(課程)中國”品牌，優(yōu)化出國留學服務(wù)。試點探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。編制孔子學院“十三五”行動計劃。加強內(nèi)地與港澳教育交流合作。