北京委員允許家長彈性工作 照料霧霾停課幼小孩子

　在北京政協會上，霧霾成了委員們熱議的一個話題。有委員提出，應建立霧霾天彈性工作制，允許家長在家照料停課的孩子；有委員建議增設準紅色預警；還有委員提出，氣象部門發出霾橙色預警的時候，空氣重污染預警已達紅色，這種不對應令不少百姓感到困惑，因此氣象環保兩部門有必要進一步合作制定標準，實現雙方預警的更好對接。

　　張毅：應允許家長彈性工作照料停課孩子

　　北京西北至延慶，東南至通州，最遠相距200多公里，各個地區的空氣質量不盡相同，發布的預警等級并不同時適用于全市每個角落。尤其是“停課”無論給校方還是給學生及家長，均帶來不便。對此，北京教育科學研究院特級教師張毅委員提出了采用彈性安排、細分預警應對機制的提案。

　　張毅建議氣象部門提高預警質量，遠郊區氣象局可結合本地區情況及時報本區人民政府，盡早與教育系統溝通，以決定本區域是否必須采取措施。同時，有關勞動保障部門應針對紅色預警停課期間的實際情況，允許小學生、幼兒園兒童的家長采用彈性工作方式以便照料因停課在家的孩子。對年齡較長的中學生應分年級對待，給予各區縣、學校自主把握的空間，特別是要保障中、高考年級的學生的課程教學。

　　孫樂琪J245

　　朱良：增設空氣重污染準紅色預警

　　紅色預警啟動時中小學幼兒園停課、單雙號限行、2000多家企業停產限產，對市民生活和工作影響不小。能否通過細化政策，做到治霾和生活便利兼顧？市政協委員朱良便提出了增設準紅色預警的建議。

　　朱良表示，紅色預警啟動條件是連續三天以上重污染，如果預測中間有半天刮風，使空氣質量指數降到200以下，就不能采取紅色預警措施。即使達到紅色預警程度，也是提前24小時發布，一般不能提前幾天采取措施。然而從實際需要角度來看，防止污染加重、減少排放的措施，有必要提前更長時間實行，特別是當污染主要是在本地逐漸積累的情況下，更應提前采取減排措施，控制污染物積累。

　　但是現行《北京市空氣重污染應急預案》沒有這種操作彈性。因此朱良建議可增加“準紅色預警”等級，對于已經預測將出現很嚴重的污染，但還不能觸發紅色預警的情況，可以提前采取紅色預警強制性應急措施中的幾條或全部，提前控制污染物的積累。具體采取哪幾條強制性措施，應根據對污染來源的預測而定。

本報記者張蕾J009

　　常紀文和崔鐵寧：建議能源結構大轉型

　　針對空氣污染和霧霾防治，政協委員常紀文和崔鐵寧不約而同地提出能源結構調整的問題。

　　崔鐵寧告訴記者，北京除城六區以外的占總面積92%的各區縣都以燒煤為主，“北京每年采暖消耗的850萬噸煤中，有一半是被城鄉結合部和農村地區的房居民散燒消耗的。”1噸居民自采暖散燒煤排放的污染物是燃煤電廠排放的15倍，每年散燒煤排放相當于全市有30個大型燃煤電廠在運轉。這400多萬散煤中，22%是劣質煙煤，排放水更高。就華北地區而言，以煤為主的格局在較長時期內難以根本改變。

　　常紀文也認為，要解決霧霾問題，必須進行能源結構的優化措施。他建議，應當提高北京電能等清潔能源在終端能源中的比重，使電力成為城鄉終端能源消費的主力，力爭在“十三五”末期形成以電為主、氣為輔的能源結構。煤炭嚴格限制用于社會生活，主要用于燃煤電廠發電，并實行超低排放。此外，他還建議通過大氣污染專項治理資金的補貼，因地制宜，強制在農村推行區域集中供暖、家庭電采暖、家庭燃氣采暖等清潔取暖方式。

　　本報記者葉曉彥J224

　　王迎春：氣象環保兩部門預警標準應對接

　　市氣象局副局長、市政協委員王迎春介紹，“在霾橙色預警的時候，空氣重污染預警已達紅色，這種不對應令不少老百姓都感到困惑。”

　　王迎春解釋稱，氣象局發布的是關于天氣的預警，霾預警信號以能見度等因素作為參照。而環保局發布的空氣重污染預警則以重污染持續天數為參照，“兩預警的標準不一，發布的‘顏色’也不一定相同。”

　　為了避免這種不必要的“誤會”，王迎春認為兩部門有必要進一步合作制定標準，實現雙方預警的更好對接。

　　王迎春同時提出了氣象部門與環保部門在重污染問題上應合理分工的建議。王迎春指出，為了效率更高、條理更明晰，兩部門在分工上應該各有側重。天氣的預報、預警、預測應該以氣象部門為主，比如重污染天氣預報和霾的預警。而對環保部門來說，更重要的應該在采取應急響應和處理措施。