2019年北京市西城收緊中小學轉學政策 區內不能轉外區轉入有戶口有房

　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，北京西城區教育考試中心的一則通知，再一次引發了無數中小學生家長的關注。通知的核心是北京西城在全市政策的基礎上，進一步收緊中小學的轉學政策。

　　其中，西城區內小學、初中各年級都不能辦理轉學。對于從西城區以外轉入的學生，除了要求有西城本地戶籍且法定監護人在西城區區域內有自有住房或租住公房外，在轉學時間上被嚴格限制在了小學二到五年級。收緊的轉學政策究竟為哪般？到底如何推進義務教育的公平？

　　北京西城教育考試中心的網站右側，一則《2015-2016學年度第二學期西城區義務教育階段接收轉學申請工作安排》的通知并不特別引人關注，截至13日下午，瀏覽量只有172次。但就這條不足600字的通知，卻吸引了相關學生家長的關注和媒體的報道。一些學生家長直言沒看懂。

　　學生家長說：“因為我們單位的戶口在西城，我不太明白政策的意思。”

　　如果摘其重點，通知的核心內容可以概括為兩部分：一是從北京其他區轉入西城區的中小學生，需同時具備“西城區居民戶籍且法定監護人在西城區區域內有自有住房或租住公房”。外區轉學的窗口被限定在小學二、三、四、五年級，小學一年級和六年級，以及初中三年，西城區都不接受外區的轉學學生。第二點則是，西城區小學、初中各年級均不辦理區內轉學。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，收緊政策可能與有人想轉到西城是直接相關的。

　　儲朝暉分析稱，整體上西城的教育質量在北京市是較高的，可能就有其他區縣的家長希望把孩子轉到西城。現在的政策強調，戶籍和居住地都在西城。一個是限制身份，一個是孩子必須要有西城戶籍和居住地，另一個是限制哪個年齡段能轉，把這個收緊了。從時間和身份兩個方面，限制能夠轉入西城的學生數量，最終目的是盡可能減緩轉學壓力。

　　對比北京全市中小學轉學要求，西城小學階段增加了二年級，初中階段增加了初中二年級，不能轉學。對于這樣的政策，有的家長表示了支持。

有學生家長表示，這個政策對走后門、托關系的行為會有所制約，就應該從入學之初就卡死，中間教育過程中的轉學，也需要有嚴格監控。

　　西城區和海淀區是北京基礎教育資源優勢比較明顯的行政區，這也就可以理解很多家長未來孩子的前途，或一擲千金在西城買房落戶，或疏通各種關系轉入西城就讀。因此，對于西城這次出臺的收緊中小學轉學的政策，也自然流傳著一些“民間解讀”。

　　有家長告訴記者，有個民間教育專家說西城轉學政策如何重要，會影響很多人。這意味著，在幼兒園升小學之前就要把事情處理好，到了小學之后再來動作是不行的。

　　優質教育作為一種稀缺資源，西城區提高門檻、壘上高墻、嚴防外人轉入的做法雖然可以理解，也是短期的應對之策。但真正的出路還在于均衡教育資源，減少區域之間教育的差距。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，要推動義務教育階段的均衡，要把區域內底部學校、偏遠學校辦好。

　　儲朝暉指出，北京市的區域范圍內，應該把底部學校、偏遠學校盡可能辦好，這是一個大思路。對全國來說，應該把農村、偏遠地區的學校質量辦的更好，實現一個基本的目標：村民和市民孩子在義務教育階段所接受的教育是基本相當的，這樣才能整體上減緩壓力。在義務教育階段，不管在什么地方，政府的作用是“保底”，最偏遠地區和發達地區在義務教育上沒有什么差距，要實現這樣的目標。