教育資源不均衡 各地生均經費差異達數倍

“2013年北京地區基礎教育階段生均經費平均28668萬元，而河南僅為5458元、貴州為6872元，差距達到5倍左右。”這是9月17日大學高考網公布的《基礎教育發展調查報告》中提供的數據。該報告對近20年來教育部以及國家相關部門發布的數據進行了梳理，對不同教育階段的生源狀況、教育投入進行了數據分析。

“資源均衡問題實際不是一個教育問題，更是一個社會問題，是一個發展問題，與地方經濟直接相關。”大學高考網總編輯陳志文說，教育投入主體分為中央和地方，所以教育投入的多少很大程度上取決于地方經濟發展狀況。目前，各地經濟發展水平還存在著差距，這是客觀事實，所以，“國家要保證最起碼的公平”。

報告顯示，1997年以來，基礎教育階段生均公共財政預算教育事業費支出呈現逐年增長趨勢。1997年小學生均經費(生均公共財政預算教育事業費，下同)334元，初中591元，普通高中1155元，中職1085元，高校6523元。而到2013年分別增至小學6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。

與此相對應，高校生均經費從2001年至2005年呈逐年下降趨勢，從6816元減少至5376元。2006年以后逐步增長。但2013年再次呈現下降趨勢，從2012年的16367元減少至15592元。

報告顯示，2003年時我國的初中在校生數量達到6618萬人，從2004年起初中在校生數量開始逐年下降，減少至4385萬人，總降幅達34%。與招生人數和在校生總量下降形成鮮明對比的是，初中階段教師數量保持了平穩態勢，甚至略有增長。2003年為347萬人，為349萬人，11年增長兩萬人，生師比大幅度下降，2003年初中階段生師比為20.5∶1，到降至12.6∶1。

“我國是發展中的大國，窮國辦大教育就一定要考慮基礎教育階段的投資效率。”陳志文說。