教育部解讀《中小學教科書選用管理暫行辦法》

日前，教育部印發了《中小學教科書選用管理暫行辦法》，對教科書選用管理體制做了調整和完善，將更多的管理權下放給省級教育行政部門。教育部有關部門負責人表示，不論哪一級單位具體負責教科書選用，都必須堅持適宜性，符合本地中小學教學實際。

為加強中小學教科書管理，規范教科書選用工作，適應各地教育教學需要，教育部印發了《中小學教科書選用管理暫行辦法》。日前，教育部基礎教育二司負責人就有關問題回答了記者提問。

問：教科書在學校教育教學中起著不可替代的作用，如何選好適合學校和學生的教科書是一項十分重要的工作。日頒布的《中小學教科書選用管理暫行辦法》，出臺的主要背景是什么?

答：一是推進中小學教科書多樣化政策實施的需要。1999年《國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出，要增強農村特別是貧困地區義務教育的課程、教材與當地經濟發展的適應性，促進教材多樣化。2005年和2006年，教育部辦公廳先后印發了《關于做好義務教育課程標準實驗教材選用工作的通知》和《關于做好2006年普通高中新課程實驗地區教材選用工作的通知》，分別就義務教育、普通高中教科書選用的基本政策做出規定，對指導各地教科書選用起到了重要作用。但10年過去了，有必要進行總結完善，將相關的通知提升為規章辦法。

二是規范目前教科書選用工作的需要。些年，在教科書選用工作中，由于選用行為和程序還不夠規范，出現了一些問題，如個別地區頻繁更換教科書，教科書選用難以反映一線教師意愿，一些非教育因素干預教科書選用，個別地方甚至出現了選用中的腐敗現象等。因此，必須進一步加強規范和監管。