小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為做好2020年全市義務教育階段學校招生入學工作，提升教育服務能力和共享水，結合我市實際，制定如下指導意見。

一

指導

深入貫徹《國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《福建省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》精神，落實全國、全省、全市教育大會和基礎教育工作會議，以及有關義務教育招生工作會議部署，強化教育治理，推進招生改革，規范招生行為，促進教育公，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，提高人民群眾對教育改革發展的滿意度和獲得感。

二

基本原則

（一）堅持屬地管理原則。義務教育實行縣級人民政府為主的管理體制，全市義務教育招生入學工作由市教育局統籌指導，各縣（市、區）教育局具體組織實施。

（二）堅持免試就原則。劃片免試就入學是義務教育基本入學制度，具有中華人民共和國國籍的適齡兒童少年不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當按時免試就入學接受并完成義務教育。

（三）堅持公正公開原則。健全完善招生入學管理制度，保障適齡兒童少年入學機會均等，按照政府信息公開要求，暢通社會反映問題渠道，主動接受社會監督。

三

招生辦法

（一）小學新生

1.入學對象。年滿6周歲（2014年8月31日及以前出生），具有三明市轄區戶籍的適齡兒童或常住在三明市轄區的外地戶籍隨遷子女。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，按規定報當地鄉鎮（街道）人民政府或縣級教育行政部門批準。

2.報名時間。由各縣（市、區）視春季學期上課情況和當地疫情防控要求統一安排。

3.入學方式。劃片免試就入學。

4.招生程序。（1）發布公告。各縣（市、區）通過多種形式向社會發布招生辦法和每所學校的辦學性質、招生范圍、招生計劃、報名時間、報名地點、所需材料，以及招生咨詢服務電話、投訴電話等。各學校至少在報名前一周公布招生入學公告。（2）報名登記。各學校做好符合入學條件的適齡兒童入學登記工作。需要核驗的材料和登記辦法由各縣（市、區）根據當地實際情況制定。（3）材料審核。各學校對新生報名登記資格進行核實匯總，報當地教育行政部門備案。（4）學位安排。入學報名登記的適齡兒童人數若等于或少于招生計劃數，由學校全部接收；若超過招生計劃數，由教育行政部門組織學校，并邀請有關部門和家長代表等參與監督，通過電腦派位等形式統籌調劑安排入學。（5）公布名單。學校公布經教育行政部門核準的入學名單，并發放入學通知書。（6）辦理入學。新生憑入學通知書到學校辦理入學手續。

（二）初中新生

1.入學對象。具有三明市轄區戶籍或常住在三明市轄區的外戶籍應屆小學畢業生。

2.報名時間。由各縣（市、區）視學校春季學期開課情況和當地疫情防控要求統一安排。

3.入學方式。以“單校劃片”作為小升初招生主要方式，在部分熱點學校探索實施“多校劃片”方式招生。

4.招生程序。（1）發布公告。各縣（市、區）通過多種形式向社會公開發布初中新生入學登記公告，包括入學政策、招生劃片、招生計劃、入學資格、報名材料、報名時間、報名地點、錄取辦法以及工作咨詢方式、監督舉報臺等。（2）報名登記。學生在就讀小學報名登記，填寫《小學畢業生免試就入學報名登記表》。（3）資格審查。教育行政部門對照中小學生學籍信息管理系統中的電子學籍信息，入校對《小學畢業生免試就入學報名登記表》進行審查。未在戶籍所在片區小學畢業的學生，申請升入戶籍所在片區初中就讀，需填寫《小學畢業生升初中跨縣（市、區）錄取申請表》，由戶籍所在地教育行政部門統一受理、審核，統籌安排就學。（4）確定名單。確定錄取學生名單并發放錄取通知書。采取“多校劃片”方式招生的,各縣（市、區）應統一組織實施，邀請相關單位和家長代表參與。（5）辦理入學。新生憑入學通知書到學校辦理入學手續。

四

工作要求

（一）落實法定責任。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育。各縣（市、區）要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》《福建省義務教育條例》等法律法規，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要健全完善義務教育招生工作領導小組，建立科學有序的工作推進制度、入學監督制度、信息公開制度和責任追究制度，主要領導要親自抓招生入學工作。要履行義務教育控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，依托學籍管理系統，完善失學輟學適齡兒童工作臺賬，特別要關注殘疾兒童少年、留守兒童、困境兒童等入學情況，確保義務教育入學“一個不少”。要嚴肅查處非法辦學行為，全面排查社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，要依法追究法律責任。

（二）嚴格招生行為。各縣（市、區）要落實義務教育免試就入學要求，明確每一所公民辦學校招生范圍，并在一段時間內保持穩定。因客觀條件變化需調整招生片區的，應啟動重大事項決策程序，通過召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和社會群眾意見，并經同級人民政府同意后向社會公布。新舊片區變化要設置合理的過渡期，給社會群眾留出預期時間。未履行規定程序，不得擅自變更招生片區。要加強招生計劃管理，根據核準的辦學規模和辦學條件，統籌編制并下達招生計劃。學校要嚴格按照批準的招生計劃實施招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。今年起，義務教育階段取消各類特長生招生。要實行公民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。所有學校不得以任何形式提前摸底、意向登記或預約等方式爭搶生源；不得采用筆試或以免試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據；不得勸返或變相勸返已錄取的學生。民辦義務教育學校原則上在縣域范圍內招生，屬于市級審批或寄宿制學校的，經市教育局批準可適當擴大招生范圍，但一般不實行全市范圍招生。鼓勵有條件的縣（市、區）建立統一的義務教育學校招生入學信息化管理臺，推行無紙化入學報名，提高信息化應用水，讓信息多跑路、群眾少跑腿。市屬義務教育學校招生入學工作納入所在地統籌管理，涉及生源需要調劑等問題，由市、縣（區）兩級教育行政部門統籌研究解決。

（三）保障特殊群體。各縣（市、區）要強化流入地政府責任，落實國家“兩為主”“兩納入”要求，不斷健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。公辦學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免隨遷子女集中在少數學校。實施隨遷子女積分入學的地方要合理設置積分條件，確保符合《福建省實施<居住證暫行條例>辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。要綜合考慮疫情防控因素，適當調整居住證辦理時間要求，簡化入學流程，對需要核實的信息，原則上由學校統一登記匯總后到有關部門申請核驗。要全面保障適齡殘疾兒童少年接受教育的權利，發揮當地特殊教育專家委員會作用，對殘疾兒童開展教育評估認定，落實殘疾兒童教育安置，優先采用普通學校隨班就讀方式組織入學。對重度殘疾無法到校就讀的殘疾兒童少年要根據實際情況采取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門。要嚴格執行教育照顧政策，落實《中共三明市委辦公室三明市人民政府辦公室關于進一步做好義務教育階段和幼兒園招生入學工作的通知》（明委辦發明電﹝2019﹞39號）、《三明市教育局關于印發<三明市高層次人才子女入學的有關辦法>的通知》（明教函﹝2020﹞6號）等文件要求，簡化入學程序，規范招收烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、臺胞子女等對象。

（四）加強學籍管理。各縣（市、區）要按照中小學生學籍管理辦法規定，督促學校及時為新生辦理入學注冊手續，建立、轉接學籍檔案，實現“人籍一致”。要突出加強和規范小學一年級無身份證號學生建籍管理，不得為不及齡或實際不在校等不符合條件的學生建立學籍。對確實已達小學規定入學政策年齡，但因為特殊原因暫無戶籍的新生，申請建立學籍時，要按照省上規定，逐級提交審核無身份證號學生在校就讀證明表、學生法定監護人身份信息（身份證或戶口簿）、學生出生醫學證明等佐證材料，應避免大量無身份證號學生申請建籍現象。要充分發揮學籍管理系統在遏制大班額方面的作用，嚴把轉學關口，不得招收不符合轉學條件的學生借讀，不得為違規招收的學生建立學籍，不得重復建立學籍，不得以虛假信息建立學籍檔案。要合理引導生源流動，深入推動消除義務教育階段大班額專項規劃落實，至年底前，全面消除56—65人大班額，51-55人臨界大班額控制在10%以內，2000人以上大校額得到有效控制。

（五）強化宣傳引導。各縣（市、區）要通過網絡、微信、微博等新媒體，或以新聞發布會、訪談、發放通俗易懂的宣傳材料等方式，為群眾解疑釋惑，提高招生入學政策宣傳的針對性和實效性。尤其在招生入學關鍵環節和關鍵節點，要就核心政策、群眾關心的問題耐心做好宣傳解釋工作，及時化解矛盾。要大力宣傳科學教育觀念，引導家長充分認識就入學對于學生身體健康成長的價值和意義，把培養孩子的好、好品行、好慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數、唯升學的功利化傾向，避免盲目跟風擇校。要建立招生入學工作預警機制，健全應急預案，加強對適齡兒童少年人口變化趨勢預測分析、摸底調查和風險評估，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。要積極尋求增加義務教育學位的辦法，加強部門聯系，加大教育投入，加快項目建設，有效增加學位供給。對一時無法滿足社會需求的，要有針對性加強輿論引導，爭取群眾多理解、多支持，確保社會和諧穩定。

（六）健全監督機制。各縣（市、區）要嚴格落實國家和省上有關招生入學“十項嚴禁”紀律要求，加強學校招生工作監督，明確校長是招生工作第一責任人責任。要暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違紀招生及亂收費行為，提高對違規招生治理和防控能力。各級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導。對違反招生入學和學籍管理等有關規定的公民辦學校和個人，視情節輕重給予約談、通報批評等。對公辦學校，還應依規追究相關人員和領導責任；對民辦學校，可依法依規減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規嚴肅追究相關單位和人員責任，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。