鄭州立法擴充職工養老保險基本面

根據有關法律、法規規定和人大立法計劃，昨日上午，市十二屆人大常委會第35次會議審議了《鄭州市企業職工基本養老保險條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。根據《條例(草案)》規定，用人單位未按規定繳納和代扣代繳基本養老費的，可以由勞動保障部門申請人民法院強制征繳。據悉，昨日，市人大常委會進行了初審，該《條例(草案)》通過修改后，將再次提交市人大常委會審議。

晚報記者 李萌 實生 張李艷

【名稱改了】

新條例不再涉及企業年金和個人儲蓄性養老

1994年1月1日，《鄭州市企業職工養老保險條例》開始實施，隨著社會的發展，已經不能完全適應目前我市養老保險的需要。根據市政府提交審議的《條例(草案)》，更符合現在有關法律、法規的規定。原《條例》內容涵蓋了基本養老保險制度，而且還對補充養老保險(現稱企業年金)和個人儲蓄性養老保險作出了規定。

據市勞動保障局有關負責人介紹，按照規定，企業按規定繳納保險費后，可以根據本單位經濟效益，為職工建立補充養老保險。而現在，社會保險經辦機構不再經營企業年金。“為增強條例的針對性，《條例(草案)》不再過多涉及企業年金和個人儲蓄性養老的內容，條例名稱也相應修改為《鄭州市企業職工基本養老保險》。”該負責人說。

【范圍大了】

鄉鎮企業及其職工、個體工商戶和靈活就業人員可參保

基本養老保險制度實施20多年來，參保的群體范圍越來越大，覆蓋面越來越寬，而原《條例》規定的覆蓋范圍與目前養老保險的實際覆蓋范圍不一致，《條例(草案)》根據國家和省有關規定對其進行了改變。

《條例(草案)》第二條規定：本市統籌范圍內的用人單位及其職工、個體工商戶、靈活就業人員參加企業職工基本養老保險、繳納基本養老保險費以及基本養老保險基金管理、基本養老保險待遇支付，適用本條例。“城鎮中的鄉鎮企業及其職工、個體工商戶和靈活就業人員納入了基本養老保險范圍。”市勞動保障局有關負責人說，以往的養老保險空白也將納入該范圍中。目前，已參加鄭州市養老統籌的職工有80余萬人，其中退休職工21萬余人，在職職工60余萬人，月均養老金1033元。

【繳納數額】

由基本養老保險經辦機構核定

《條例(草案)》規定，用人單位和參保人應按照國家和省規定的繳費基數和繳費比例繳納基本養老保險費，具體繳費數額應經基本養老保險經辦機構核定。在《條例(草案)》中規定：職工個人繳納的基本養老保險費，由其所在用人單位代為扣繳，不計入個人所得稅的應納稅所得額。個體工商戶、靈活就業人員繳納基本養老保險費委托依法設立的勞動保障事務代理機構代為辦理。

《條例(草案)》規定，基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金組成。退休、退職人員有視同繳費年限的，其基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金組成。

【緩繳協議】

困難企業可緩繳基本養老保險費

國務院《社會保險費征繳暫行條例》明確規定：社會保險費不得減免。“而在實際工作中，經常會遇到用人單位暫時無力繳納基本養老保險費的情況。”市勞動保障局有關負責人說。《條例(草案)》第十三條規定了用人單位可以辦理緩繳基本養老保險費的具體情形、緩繳期限和辦理緩繳的程序。用人單位經批準緩繳基本養老保險費的，應當與基本養老保險經辦機構簽訂緩繳協議，并提供擔保。

該負責人說，這樣規定，既有利于困難企業的正常生產經營活動，又有利于保證基本養老保險費的足額征繳。

《條例(草案)》第三十九條規定，用人單位未按規定繳納和代扣代繳基本養老費的，由勞動保障行政部門責令限期補繳;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起按日加收2%。的滯納金;逾期拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，由勞動保障部門申請人民法院強制征繳。參保人員或其他人員弄虛作假騙領、多領基本養老保險待遇的，由勞動保障行政部門責令退還，并對其處以非法所得2倍的罰款。