人均養(yǎng)老補貼十年漲188元

每年全國城鎮(zhèn)職工人均退休養(yǎng)老金以10%以上的比率提升，從20的647元增至2013年的1856元。

在兩會期間，延遲退休方案將出爐的新聞再度成為熱議話題，配套的相關(guān)解說自然少不了所謂“養(yǎng)老基金缺口給財政造成巨大壓力”，那么不妨來看看十年來，財政對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金到底補貼了多少，在人口老齡化和養(yǎng)老金每年10%的增幅影響下，財政對養(yǎng)老金的缺口實際貢獻又是多少?

從20開始，每年全國城鎮(zhèn)職工人均退休養(yǎng)老金以10%以上的比率提升，從20的647元增至2013年的1856元。雖然從數(shù)字上看，財政補貼總額也從614億增至3019億元，然而每年占養(yǎng)老保險總支出的比例卻并未提升，一直維持在16-19%左右，年還是逐年下降的趨勢。

均到每位領(lǐng)取人身上則更能體現(xiàn)數(shù)字上的差異，比如20人均財政養(yǎng)老補貼實際上比上年還減少了。而在每年增長的養(yǎng)老金數(shù)額里，財政補貼的實際貢獻程度則差異更大，將財政補貼人均增加額比之養(yǎng)老金增加額之后，發(fā)現(xiàn)除了04和06年財政補貼對養(yǎng)老金增長額貢獻了42%和53%的比例，之后每年貢獻率都不足20%，09和12年甚至不足10%。

當輿論不斷提起養(yǎng)老缺口將對財政造成巨大負擔時，我們需要明確的事實是，財政養(yǎng)老補貼實際上并不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)與財政收入增長速度、退休金增長速度背離的情況，而且中國財政目前補貼基本養(yǎng)老保險的部分僅占總支出的2%，事實上整個社會保障部分也常年只占10%左右，而早在本世紀初“十五”規(guī)劃時，官方就高調(diào)提出“逐步將社會保障支出占財政支出的比重提高到15%-20%”這一仍未實現(xiàn)的目標。

再相比發(fā)達國家30-50%的的社保支出比例，比如在人口老齡化嚴重的日本，一直是政府財政補貼支撐著公共養(yǎng)老金體系，2013年光是養(yǎng)老保障支出一項就占財政總支出16%的比例。如此看來，與其整日研究如何提高公眾的社保繳費基數(shù)和延遲退休年限，不如早日落實財政社保支出比重的承諾吧