關(guān)于江蘇2019年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案的細(xì)則

關(guān)于江蘇省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知

經(jīng)省政府同意并報(bào)國家人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案近日正式出臺。全省550多萬名企業(yè)退休人員將從今年1月1日起增加基本養(yǎng)老金，此次增加的基本養(yǎng)老金力爭3月底、確保4月底前到位。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。普遍調(diào)整注重公平，并與本人繳費(fèi)情況等因素掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對高齡企業(yè)退休人員適當(dāng)提高調(diào)整水平。

全省550多萬名企業(yè)退休人員都將參加普遍調(diào)整。普遍調(diào)整包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元;二是按本人繳費(fèi)年限增加，每滿1 年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給;三是按本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加。在按上述三項(xiàng)增加的基礎(chǔ)上，對基本養(yǎng)老金水平較低的退休人員，各省轄市人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗�本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政承受能力和基本養(yǎng)老金替代率水平等實(shí)際情況，在蘇南地區(qū)不高于240元、蘇中地區(qū)不高于220元、蘇北地區(qū)不高于210元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。

對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業(yè)退休人員除了參加普遍調(diào)整，還要再適當(dāng)給予傾斜，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元。

我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策解讀

經(jīng)省政府同意并報(bào)國家人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策日前正式出臺。今年我省的養(yǎng)老金調(diào)整方案主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

普調(diào)體現(xiàn)公平并與本人繳費(fèi)情況掛鉤

根據(jù)國家人社部、財(cái)政部要求，今年我省普調(diào)包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元;二是按本人繳費(fèi)年限增加，每滿1 年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給;三是按本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加。

按照普調(diào)的前兩項(xiàng)計(jì)算，每人至少增加85元，再加上第三項(xiàng)按本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加部分，以及對養(yǎng)老金水平低的人員“托底”因素，全省企業(yè)退休人員每人最低增加100元以上。

同時(shí)，普調(diào)的第二項(xiàng)與本人繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限長的可以再多加一些。如果繳費(fèi)年限達(dá)到40年，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金可以達(dá)到120元，比繳費(fèi)年限20年的多60元。

普調(diào)的第三項(xiàng)按本人基本養(yǎng)老金的4%計(jì)算。對于那些繳費(fèi)基數(shù)高且繳費(fèi)年限長的人員，他們的養(yǎng)老金水平相對較高，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金也就高。如果本人基本養(yǎng)老金為2500元，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金可以達(dá)到100元，比基本養(yǎng)老金2000元的人多20元。

養(yǎng)老金水平偏低人員繼續(xù)給予適當(dāng)傾斜

國家和省對養(yǎng)老金水平較低的企業(yè)退休人員十分關(guān)注，近年來每年制定養(yǎng)老金調(diào)整政策時(shí)，都在普調(diào)的基礎(chǔ)上對養(yǎng)老金水平較低人員給予適當(dāng)傾斜。今年，按照國家統(tǒng)一要求，我省繼續(xù)對養(yǎng)老金水平偏低人員給予適當(dāng)傾斜。具體辦法是：在普調(diào)的基礎(chǔ)上，對基本養(yǎng)老金水平較低的退休人員，由各省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼗�本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政承受能力和基本養(yǎng)老金替代率水平等實(shí)際情況，在蘇南地區(qū)不高于240元、蘇中地區(qū)不高于220元、蘇北地區(qū)不高于210元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。

如蘇中地區(qū)某企業(yè)女退休人員韓某，去年底53歲，繳費(fèi)年限28年，基本養(yǎng)老金1680元，其普調(diào)第一塊為40元，第二塊為84元，第三塊為67.2元，三塊合計(jì)為191.2元。因其養(yǎng)老金水平相對較低且普調(diào)數(shù)額不超過220元，可以在不高于220元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金，具體數(shù)額由所在省轄市根據(jù)其繳費(fèi)年限等因素確定。

合理控制不同水平人員增發(fā)額的差距

國家決定今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平上調(diào)10%，是指總體水平上調(diào)10%，也就是人均養(yǎng)老金上調(diào)10%，不是指每一個(gè)人的養(yǎng)老金都上調(diào)10%。國家明確要求，養(yǎng)老金普調(diào)要注重公平，并與本人繳費(fèi)情況等因素掛鉤，體現(xiàn)多繳多得。

現(xiàn)在全省有相當(dāng)一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平低于1000元，按10%上調(diào)只能增加100元，全省也有相當(dāng)一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金高達(dá)4000元以上的，按10%上調(diào)可以增加400元以上，兩者增加的絕對額相差較大，如何持續(xù)按照10%增加這一辦法做，養(yǎng)老金水平差距只會(huì)越來越大。

按照今年的調(diào)整辦法，養(yǎng)老金水平較低人員增幅將確保達(dá)到10%以上，養(yǎng)老金水平較高人員增幅將會(huì)低于10%，但其增加的絕對額總體上仍然較高，且增發(fā)的絕對額低于3000元以下部分按10%、3001元至4000元部分按6%、4001元至5000元部分按4%、5001元以上部分按2%計(jì)算數(shù)額的將予以補(bǔ)足。通過這樣的完善，不同水平人員增發(fā)額的差距就不至于拉得過大。

如蘇南地區(qū)甲企業(yè)女退休人員何某，去年底52歲，繳費(fèi)年限34年，基本養(yǎng)老金2035元，按今年辦法增加額預(yù)計(jì)可達(dá)到240元，增幅達(dá)到11.8%。另有乙企業(yè)女退休人員陳某，去年底69歲，繳費(fèi)年限36年，基本養(yǎng)老金4755元，按今年辦法增加額為390.2元，比前者多增加150.2元，但增幅低于10%。

70歲以上的退休人員再適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金

高齡退休人員看病、陪護(hù)等方面需求明顯增多，個(gè)人負(fù)擔(dān)也相對增加，但養(yǎng)老金總體水平仍然偏低，按照國家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金。對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業(yè)退休人員，除了參加普調(diào)，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元，這比去年的30元、40元、50元有所提高。