以房養(yǎng)老試點方案

隨著國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》的發(fā)布，“以房養(yǎng)老” 再次成為熱門話題。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付介紹，“以房養(yǎng)老”的試點方案，將由保監(jiān)會牽頭，會同民政部等部門，計劃于1季度出臺具體操作辦法和實施細則。

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認為，當老人年邁將房產(chǎn)抵押時，商品房的使用年限大都已經(jīng)不長，我國住宅用地70年年限將成為“以房養(yǎng)老”的障礙。

國家老齡委的一位人士介紹，“以房養(yǎng)老”試點方案應該不會突破70年土地使用權的框架，而更多的是對產(chǎn)權限制和房價下跌的風險進行調整完善。

在70年產(chǎn)權年限的背景下，本報記者獲悉，北京將通過推進“租房置換”的方式來進行，在產(chǎn)權不變更的背景下，通過出租房屋獲取租金，最終通過租金收入來入住養(yǎng)老院的“以房養(yǎng)老”模式。

產(chǎn)權門檻難解

“以房養(yǎng)老”曾在南京、上海、北京等城市的個別金融機構自發(fā)興起嘗試，例如上海公積金管理中心曾試推過以房自助養(yǎng)老，中信銀行也推出了倒按揭業(yè)務，南京亦下發(fā)文件，鼓勵住房反向抵押貸款，但均效果甚微。

就試行效果甚微的原因，周天勇認為，我國住宅用地70年年限將成為“以房養(yǎng)老”最大障礙。

與此同時，北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥表示，目前房價屬于上升通道，“以房養(yǎng)老”模式會隨著房價下行而面臨風險，再加上老年人的退休成本，人均壽命評估亦問題重重，風險無法評估。

作為“以房養(yǎng)老”重要的參與部門，銀監(jiān)會也曾就該模式進行過調研，對此銀監(jiān)會的相關負責人曾表示，不少國家都采取了“以房養(yǎng)老”措施，應對人口老齡化。但由于我國現(xiàn)有的制度