2019年兩會(huì)樓市六大建言 公積金補(bǔ)貼等被提及

剛剛過去的全國兩會(huì)上，北京晨報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，地產(chǎn)大佬相較往年略顯低調(diào)，謹(jǐn)言慎談樓市，但依然不乏“踴躍者”建言獻(xiàn)策。他們或者結(jié)合市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出“松綁限購豪宅”;或者關(guān)注民生，將棚戶區(qū)改造提上日程;或者出謀土地供應(yīng)。同時(shí)，業(yè)界專家對(duì)樓市也有把脈，從鼓勵(lì)自住需求到青年置業(yè)補(bǔ)貼、再到房產(chǎn)稅，每個(gè)建議都正中市場(chǎng)下懷。在樓市調(diào)整步入白銀時(shí)代之際，這些聲音更顯珍貴和備受關(guān)注。

北京千萬級(jí)住宅應(yīng)取消限購

全國政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長黃其森

建言：有人建議在北京取消單價(jià)5萬以上的商品房的限購，給“北上廣深”的限購政策松松土。這有道理，但不如以總價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，“建議對(duì)北京總價(jià)1000萬以上住宅取消限購”。

解讀：黃其森在接受媒體采訪時(shí)談到了兩個(gè)原因，第一是總價(jià)1000萬以上，是個(gè)門檻，不是一般普通消費(fèi)者能承受的，這幾年北京每年頂多消化兩三千套，無傷大雅。放開這類住宅限購，去行政化，可以活躍市場(chǎng)，增加稅收。建議對(duì)北京總價(jià)1000萬以上住宅取消限購的另一個(gè)原因是，北京政府拍賣的土地動(dòng)輒樓面價(jià)都三五萬了，開發(fā)商只能往高端做，豪宅不做也要做，豪宅化或被豪宅化將是較為普遍的現(xiàn)象。限購松綁，是豪宅銷售的出口，也是今后土地拍賣的出口。

堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求

全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘

建言：“不管形勢(shì)如何，始終要堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求。”

解讀：張泓銘對(duì)媒體表示，過去國家對(duì)房地產(chǎn)的自住需求的鼓勵(lì)不是一貫的，市場(chǎng)形勢(shì)好了就不鼓勵(lì)了，形勢(shì)壞了就鼓勵(lì)了，這是不對(duì)的，自住需求永遠(yuǎn)是要鼓勵(lì)的。張泓銘提出通過進(jìn)一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費(fèi)用增加對(duì)購房者自住型置業(yè)的支持，但是他并不贊成政府財(cái)政的直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要是因?yàn)榫唧w實(shí)施上漏洞太多，也會(huì)造成貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

棚改專項(xiàng)資金應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

全國政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事長李曉林

建言：“加大對(duì)棚戶區(qū)改造政策資金使用走向的監(jiān)管力度，對(duì)濫用職權(quán)扣留、截留、挪用棚改專項(xiàng)政策資金的部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行‘官員問責(zé)制’”

解讀：李曉林認(rèn)為，棚改實(shí)施多年雖初見成效，但目前正處于改造階段的地塊大都是商業(yè)開發(fā)價(jià)值小、資金缺口大的硬骨頭。資金籌措難和拆遷安置難的矛盾十分突出。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實(shí)起來更加困難，致使商品房項(xiàng)目中配建的棚改安置房項(xiàng)目的開工及施工進(jìn)度都受到了不同程度的影響。同時(shí)，國家下?lián)艿礁鞯氐呐飸魠^(qū)改造專用款項(xiàng)被挪作他用的現(xiàn)象在許多地區(qū)還常有發(fā)生。這使得棚戶區(qū)改造開發(fā)進(jìn)程在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下雪上加霜，嚴(yán)重影響了棚戶區(qū)改造這項(xiàng)利國利民的民生工程健康有序地發(fā)展。

年輕人首次置業(yè)應(yīng)獲公積金補(bǔ)貼

全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會(huì)長、錫華實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長張杰庭

建言：“很多在一線城市打拼的年輕人的住房公積金根本用不上，而目前住房公積金只是放在那里，并沒有用好，要盤活住房公積金。由國有銀行統(tǒng)一管理，用對(duì)其統(tǒng)一管理產(chǎn)生的收益來補(bǔ)貼首次置業(yè)年輕人。”

解讀：上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)分析，把公積金資源視為存款資源，集中管理將產(chǎn)生資金池效應(yīng)，便于資金的調(diào)撥和投資。公積金管理權(quán)限在住房公積金管理中心，商業(yè)銀行扮演資金保管的角色。而商業(yè)銀行對(duì)于資金的進(jìn)出和背后數(shù)據(jù)挖掘等，占有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。將公積金增值收益補(bǔ)貼年輕人，既鼓勵(lì)此類群體積極繳納住房公積金，也能夠因公積金制度而獲得更大的政策優(yōu)惠，符合住房公積金“扶貧”的效果。

減緩三四線樓市供地

全國人大代表、河南建業(yè)地產(chǎn)董事局主席胡葆森

建言：“對(duì)土地存量較高的三、四線城市，政府應(yīng)放緩供地節(jié)奏，并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、吸聚人口;在信貸政策方面，向首次購房群體提供更加優(yōu)惠的政策支持，并放寬對(duì)二套房信貸政策的限制。”

解讀：胡葆森分析認(rèn)為，一線城市由于潛在購房需求較旺盛，在樓市整體下行背景下依然微幅上漲，但漲幅明顯低于2013年;二線城市逐漸分化，但也開始逐步復(fù)蘇;三、四線城市由于大多缺乏產(chǎn)業(yè)支持，城市人口流失較為嚴(yán)重，缺乏核心競(jìng)爭力，導(dǎo)致其市場(chǎng)庫存和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。他表示，購買力有限、開發(fā)投資占比較大、大型房企扎堆三、四線城市加劇了過度開發(fā)等方面因素為主要原因。

房產(chǎn)稅立法權(quán)可下放地方

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)金融系主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵

建言：“房產(chǎn)稅的出臺(tái)對(duì)于抑制房價(jià)作用微乎其微，不要賦予過多的期望。同時(shí)必須明確其為一種地方稅，與此相應(yīng)的，對(duì)未來將要出臺(tái)的房地產(chǎn)稅法的制定，要宜粗不宜細(xì)，應(yīng)把立法權(quán)下放給地方。”

解讀：全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事梅興保認(rèn)為，房產(chǎn)稅是個(gè)地方稅種，對(duì)于地方財(cái)政的穩(wěn)定非常必要，如果開征，將緩解現(xiàn)在地方通過土地出讓金獲取財(cái)政收入的方式，對(duì)今后健康有序規(guī)范發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)有利，使得調(diào)控進(jìn)一步以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、稅收的辦法出現(xiàn)，減少甚至消除行政的限購等政策。房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)應(yīng)該超過人均住房面積30平方米，他透露，現(xiàn)在房地產(chǎn)稅還在研究，有可能會(huì)加快推出。