2019年十三屆全國人大二次會議主要內容

5日清晨，披著朝霞，全國人大代表、中國中鐵工程裝備集團有限公司總工程師王杜娟走出駐地房間，登上了開往人民大會堂的大巴車。

車窗外的北京，春韻方興。沿途經過地鐵站點，王杜娟總會情不自禁多看幾眼。

“近年來，我們搶占了世界掘進機技術的制高點,用于修建高質量的道路、橋梁和地鐵，為世界軌道交通建設貢獻了中國裝備、中國智慧。”她的語氣中透著自豪。

春暖花開，萬象更新。近3000名全國人大代表，肩負近14億人民的重托，匯聚國家最高議政殿堂。

“改革將推動中國實現經濟發展預期目標”“關鍵之年必須打好全面小康的關鍵之戰”“外商投資法是推動更高水平對外開放的重要標志”……

暢談改革發展、講述民生民情、回應社會關切……從天安門廣場走向人民大會堂，代表們邊走邊談，自信從容。履職中的滿滿收獲、帶著深刻思考的見解、坦誠自信的姿態，鳴奏出追夢路上的“春之聲”。

萬人大禮堂內，氣氛莊重熱烈。主席臺帷幕中央懸掛的巨大國徽熠熠生輝，兩邊紅旗鮮艷奪目。

時針指向近9時，在熱烈的掌聲中，等步入會場，在主席臺就座。

歷史的坐標，標注出這次盛會不凡的高度。

40余載砥礪奮進，在改革開放的恢宏進程中，今天的中國行進到決勝全面建成小康社會的關鍵節點。

70年櫛風沐雨，在一代代人的不懈奮斗中，中國迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

“過去一年來，面對嚴峻復雜的形勢，在的堅強領導下，我們堅持穩中求進，推動高質量發展，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面小康打下了堅實基礎。”全國人大代表、湖南省株洲市市長陽衛國不勝感慨。

９時整，大會開幕。全體起立高唱國歌，激昂雄壯的旋律響徹全場。

李克強總理步上講臺，代表國務院作政府工作報告。

回顧過去一年，來之不易的成績單上亮點紛呈??

國內生產總值增長6.6%，城鎮新增就業1361萬人，單位國內生產總值能耗下降3.1%，市場主體總量超過1億戶，農村貧困人口減少1386萬，居民人均可支配收入實際增長6.5%……

部署新的工作，“任務書”傳遞信心??

將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%，“三公”經費再壓減3%左右，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元，大病保險報銷比例由50%提高到60%，繼續提高退休人員基本養老金……

數字增、減的背后，是推動高質量發展的信心，更是落實發展為民的實招。

思危方能居安。分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大。

困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。正如報告中講到，“我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。”

臺上臺下，掌聲響起；會內會外，同心相印。

內蒙古烏拉特草原上，寬敞的蒙古包里，蒙古族牧民王海東和家人圍坐一起，正在收看電視直播。

“政府工作報告有不少鄉村振興的內容，我們聽了心里高興，感到生活有奔頭。”王海東說，他們家正在把養羊發展為可持續的致富產業，確保長期穩定脫貧。“有了好政策，我們更要加倍努力，過上更好的日子。”

10時45分，大會結束。走出會場，許多代表還在熱烈交流著。

“政府工作報告談到下大氣力優化民營經濟發展環境，句句講到了我們心坎里。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東信心滿懷，“我們要敢于應對困難和風險，化挑戰為機遇，激發創新發展的更大活力，承擔更多的使命和責任，創造更大的社會價值。”

人民大會堂外，春風正勁，紅旗獵獵。

夢想的天空下，人心思進，萬物勃發。

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”“95后”全國人大代表徐萍倍感振奮，“生逢，青年一代更要團結拼搏，向著偉大夢想奮進！”

3月5日電　第十三屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

春暖大地，萬物勃發。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更?依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。

十三屆全國人大二次會議應出席代表2975人。5日上午的會議，出席2948人，缺席27人，出席人數符合法定人數。

上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、經濟社會發展總體要求和政策取向；三、政府工作任務。

李克強說，過去一年我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。在的堅強領導下，全國各族人民以，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。

李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創新和完善宏觀調控，經濟保持平穩運行；扎實打好三大攻堅戰，重點任務取得積極進展；深化供給側結構性改革，實體經濟活力不斷釋放；深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升；加大改革開放力度，發展動力繼續增強；統籌城鄉區域發展，良性互動格局加快形成；堅持在發展中保障和改善民生，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾；推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

李克強指出，思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰。我們一定要直面問題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。

李克強說，經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6%－6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

李克強在報告中提出，做好政府工作，要注重把握好以下關系：一要統籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩增長與防風險的關系，確保經濟持續健康發展；三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。

李克強說，要突出重點、把握關鍵，扎實做好十項工作：一是繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間；二是激發市場主體活力，著力優化營商環境；三是堅持創新引領發展，培育壯大新動能；四是促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力；五是對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興；六是促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量；七是加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展；八是深化重點領域改革，加快完善市場機制；九是推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢；十是加快發展社會事業，更好保障和改善民生。

李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策作了闡述。

根據會議議程，大會審查國務院關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與國民經濟和社會發展計劃草案的報告及計劃草案、2018年中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告及全國預算草案。

在主席臺就座的還有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強、張軍、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉?格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。

香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協十三屆二次會議的政協委員列席大會。

中央和國家機關有關部門、解放軍有關單位、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。

各國駐華使節旁聽了大會。