澳門(mén)是1999年12月20日回歸

澳門(mén)自1999年回歸后，成為中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，依據(jù)澳門(mén)基本法實(shí)行高度自治。在“一國(guó)兩制”政策的指引下，澳門(mén)實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，而澳門(mén)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的會(huì)予以保留并得以延續(xù)。

澳門(mén)的面積很小，是世界上人口最稠密的地方之一，也是亞洲人均收入比較高的地區(qū)。

澳門(mén)是一個(gè)國(guó)際化的都市，幾百年來(lái)，一直是中西文化融和共存的地方。

澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)徽澳門(mén)政權(quán)移交(簡(jiǎn)稱(chēng)為澳門(mén)回歸)，是指澳門(mén)政權(quán)于1999年12月20日由葡萄牙移交至中華人民共和國(guó)，結(jié)束葡萄牙占領(lǐng)澳門(mén)一事(即西南歐統(tǒng)治亞洲)。

葡萄牙人自明朝已開(kāi)始在澳門(mén)進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住，澳門(mén)居留的葡萄牙人于1583年在未經(jīng)明朝政府同意下成立澳門(mén)議事會(huì)為葡萄牙社區(qū)進(jìn)行自治管理。雖然明、清政府有加強(qiáng)對(duì)澳門(mén)的管治，但葡萄牙人的勢(shì)力逐漸擴(kuò)大。1623年，葡萄牙開(kāi)始任命澳門(mén)總督(簡(jiǎn)稱(chēng)澳督)負(fù)責(zé)澳門(mén)防務(wù)及一切有關(guān)事務(wù)，其后澳門(mén)總督的權(quán)力不斷擴(kuò)充膨脹。及至1845年，葡萄牙女王瑪麗亞二世宣布澳門(mén)為自由港，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。自1846年來(lái)，亞馬留將軍就任澳督后，在澳門(mén)推行一系列統(tǒng)治政策以擴(kuò)張勢(shì)力。1887年，清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》，條約中列明：“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門(mén)以及屬澳之地，與葡國(guó)治理他處無(wú)異”。里面其實(shí)并未直接提及主權(quán)，而是只提到管理權(quán)，不過(guò)葡萄牙則將其作為是澳門(mén)的主權(quán)國(guó)家的依據(jù)。

　　葡萄牙逐漸統(tǒng)治澳門(mén)

早在明朝，葡萄牙人已開(kāi)始在澳門(mén)進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住。于1583年，在澳門(mén)居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下，自行成立澳門(mén)議事會(huì)在葡萄牙社區(qū)進(jìn)行自治管理，但葡萄牙仍每年付500兩白銀地租予明政府與其后的清政府。由于澳門(mén)有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動(dòng)，明朝于1608年(萬(wàn)歷三十六年)，香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強(qiáng)對(duì)澳門(mén)的管治。1614年，朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書(shū)，加強(qiáng)澳門(mén)的軍事防范。1616年，葡萄牙任命卡洛告為澳門(mén)總督，但并沒(méi)有到任。[3]1623年，葡萄牙任命馬士加路也為澳督，并正式到澳門(mén)就職。由于最初只負(fù)責(zé)澳門(mén)防務(wù)，澳督官邸亦設(shè)于大炮臺(tái)。1749年(乾隆14年)，清政府頒布《澳夷善后事宜條議》以完善對(duì)在澳外國(guó)人的法律，并將其葡文石碑豎立于議事亭。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長(zhǎng)以葡萄牙女王名義發(fā)布《王室制誥》后，議事會(huì)逐漸失去大部分權(quán)力，而作為葡萄牙國(guó)家代表的澳門(mén)總督的權(quán)力則不斷擴(kuò)充膨脹。

1842年，清政府與英國(guó)簽訂《南京條約》割讓香港島后，葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛(ài)新覺(jué)羅?耆英談判，要求豁免地租銀，并由葡萄牙軍隊(duì)駐防澳門(mén)半島。清政府?dāng)嗳痪芙^葡萄牙的要求，但維持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。及至1845年11月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣布澳門(mén)為自由港，除容許外國(guó)商船停泊進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)外，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。 1846年4月澳督亞馬留上任后，隨即推行一系列統(tǒng)治政策。1846年5月，亞馬留單方面宣布對(duì)華籍澳門(mén)居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅[3]，把只對(duì)葡萄牙居民實(shí)行的統(tǒng)治權(quán)，擴(kuò)大到華籍居民。亞馬留之舉立即引起駐澳的清朝官員的嚴(yán)重抗議與交涉。但從1849年開(kāi)始，亞馬留悍然將清朝官員趕出澳門(mén)和搗毀清朝海關(guān)，并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動(dòng)，進(jìn)一步激起了華籍居民的民憤。結(jié)果，亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。

1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》，將澳門(mén)地區(qū)轉(zhuǎn)為葡萄牙屬地，但被發(fā)現(xiàn)而告終。直至1886年(光緒12年)，葡萄牙與英國(guó)代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。結(jié)果于1887年，清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《中葡和好通商條約》，條約中列明“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門(mén)以及屬澳之地，與葡國(guó)治理他處無(wú)異”。不過(guò)為避免主權(quán)徹底喪失，清政府保留了將澳門(mén)讓與他國(guó)的權(quán)利，葡萄牙若想將澳門(mén)讓與他國(guó)，必須經(jīng)過(guò)中方同意，也表明了澳門(mén)是葡萄牙的國(guó)土

1986年5月20日，中國(guó)與葡萄牙政府正式發(fā)布新聞公報(bào)，宣布6月30日在北京展開(kāi)澳門(mén)問(wèn)題的談判，解決澳門(mén)問(wèn)題。到6月，中國(guó)代表團(tuán)由周南率領(lǐng)歡迎葡萄牙代表團(tuán)“并在歡迎詞引用唐詩(shī)“潮落江有風(fēng)，蘭舟共濟(jì)與君同”來(lái)比喻中葡兩國(guó)就澳門(mén)問(wèn)題的談判，是伙伴之間的關(guān)系，而不是對(duì)手之間的關(guān)系。自此，中葡兩國(guó)正式就澳門(mén)問(wèn)題舉行會(huì)談