湖南省事業單位領導人員管理暫行規定(全文)

根據湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（湘政辦發〔2008〕11號）、湖南省人力資源和社會保障廳《關于印發〈湖南省事業單位崗位設置管理工作有關問題的處理意見〉的通知》（湘人社函〔2011〕75號）、湖南省人力資源和社會保障廳《關于加快推進全省事業單位崗位設置管理工作的通知》（湘人社函〔2011〕251號）等文件精神，現就我省事業單位崗位管理動態調整有關問題通知如下：

一、基本原則與要求

（一）崗位設置方案相對穩定。經政府人力資源和社會保障部門核準的事業單位崗位設置方案應保持相對穩定，崗位總量、結構比例和崗位等級原則上不作調整。

（二）實行崗位聘用情況年度備案制度。事業單位應將本單位崗位設置方案調整情況、崗位空缺情況、人員崗位調整等情況匯總，填報《湖南省事業單位人員崗位管理手冊》（樣式見附表），于每年1月31日前報政府人力資源和社會保障部門核準備案。未發生變動的事業單位也要進行年度備案，填報備案手冊。

（三）人崗相適原則。聘用到管理、專業技術、工勤技能三類崗位的人員，須具備各類崗位及等級的任職年限、職務（等級）資格、工作能力等基本條件，否則不能聘用到相應崗位。對原已聘用到專業技術崗位，所取得職稱專業類別與現聘崗位不相符的，不參與高、中、初內部等級的晉升。

崗位設置管理是事業單位人事管理的基礎。經政府人力資源和社會保障部門核準的事業單位崗位設置方案，是事業單位開展相關人事業務工作的前提。事業單位公開招聘、人員調配、職稱申報、職務晉升、崗位工資異動、崗位變動（含同類崗位內的高聘或低聘、三類崗位之間的轉聘）等工作，都須以上一年度《湖南省事業單位人員崗位管理手冊》備案情況為依據。政府人力資源和社會保障部門須根據事業單位崗位設置和變動情況辦理相關業務。

二、崗位設置方案的調整

事業單位出現以下情況，可申請變更崗位方案：

（一）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（二）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（三）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需調整崗位的；

（四）根據國家或省里要求，改變崗位結構比例的；

（五）其他確需調整的。

崗位設置方案的調整，須按照我省崗位設置管理的要求和程序，重新填報崗位設置審核表格，提供相關材料，經主管部門同意后，報政府人力資源和社會保障部門核準。

三、人員崗位調整

（一）三類崗位之間的轉崗聘用。事業單位人員在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間轉崗聘用的，應符合轉入崗位的基本任職條件和崗位要求。從工勤技能崗位首次聘用到專業技術崗位的，須到政府人力資源和社會保障部門辦理轉崗聘用備案手續。

（二）工勤技能人員聘用到管理崗位。原則上采取競聘上崗的辦法擇優聘用：第一次從工勤技能崗位聘用到管理崗位，不得直接聘用到單位領導崗位和內設機構正職崗位，同時須到政府人力資源和社會保障部門辦理轉崗聘用備案手續。第一次可聘用的最高崗位分別是：五級工勤技能崗位可聘用到十級職員崗位，四級工勤技能崗位可聘用到九級職員崗位，三級工勤技能崗位可聘用到八級職員崗位，一、二級工勤技能崗位可聘用到七級職員崗位，少數特別優秀的人員可適當放寬。

（三）新進入事業單位管理人員的崗位等級。直接從各類學校畢業，通過公開招聘進入事業單位的人員，見習（試用）期滿后，中專畢業生，直接聘用十級職員崗位，聘用九級職員崗位須在十級職員崗位上任職滿3年以上；大學專科畢業生，直接聘用十級職員崗位，聘用九級職員崗位須在十級職員崗位上任職滿1年以上；大學本科畢業生、獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班和未獲得碩士學位的研究生，直接聘用九級職員崗位；獲得碩士學位的研究生，可以直接聘用八級職員崗位；獲得博士學位的研究生，可以直接聘用七級職員崗位。

（四）政策性安置人員的崗位等級。根據原任職務和崗位情況，比照本單位同等條件人員進行崗位等級認定，可按相關規定先確定其工資待遇。

（五）職務、職稱晉升后的崗位變動。事業單位工作人員職務、職稱晉升后，須在更高崗位結構比例內且有空缺的情況下，方可根據崗位要求，實行競聘上崗。

事業單位出現退休退職、調出、辭職辭退、辭聘解聘、在職死亡等造成崗位空缺的；通過調入、政策性安置、公開招聘等途徑新增人員的；職務變動、職稱晉升、崗位類別和崗位等級發生變化的，憑相關證明手續，填報《湖南省事業單位人員崗位管理手冊》中的《湖南省事業單位專業技術工勤技能崗位人員異動聘用審核表》和《湖南省事業單位管理崗位人員異動聘用審核表》（見附表），按原辦理崗位設置的程序和要求報政府人力資源和社會保障部門審核備案。核準時間為每月最后一周。

四、其他相關規定

（一）任現職以來年度考核結果的使用。任現職以來凡年度考核中出現一次基本合格者，暫按其符合相應條件的崗位等級進行認定和聘用。若兩次出現基本合格，按一次不合格對待；任現職以來凡年度考核出現一次不合格者，按其可正常認定的崗位等級的低一等級認定和聘用。首次認定崗位等級并聘用后，年度考核不合格者，按國辦發〔2002〕35號規定辦理。

（二）聘用合同的簽訂期限。首次崗位設置和崗位聘用時，對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的，可簽訂中長期合同；根據工作任務需要，可簽訂以完成一定工作為期限的合同；其他崗位一般簽訂3至5年合同。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡。

（三）過渡性崗位的管理。過渡性崗位具體到人。事業單位首次崗位設置人員聘用認定完成后，不新增過渡性崗位。事業單位的過渡性崗位實行“出一減一”的辦法管理，人員退出后自然消除，不再保留。

（四）工勤人員轉聘后的退休（退職）問題。事業單位工勤人員轉聘到管理或專業技術崗位，應辦理轉聘備案手續，經同級政府人力資源和社會保障部門備案，并符合湘人發〔2005〕44號文件相關規定條件的，可按管理或專業技術崗位國家規定的條件辦理退休（退職）手續。

（五）加強監督管理。各級政府人力資源和社會保障部門應會同事業單位主管部門共同做好事業單位崗位管理動態調整的日常監督和檢查工作，對不按國家和省規定進行崗位調整的事業單位，不予確定崗位等級，不予兌現工資，不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和直接負責人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。