表外延伸

6部門人均工資福利超14萬元

34個已公開2013年工資福利支出的單位中，除市質監局、市住房公積金管理中心外，南都記者通過不同途徑獲悉了其他32個單位2013年度的在職人數，并據此計算出各部門的人均工資福利。

統計發現，市直部門公務員的收入還是很可觀的。除市統計局、市檔案局等4個部門外，有28個部門去年人均工資福利超過10萬元，約占87.5%。其中，市公安局、市疾控中心、市供銷社等6個部門人均工資福利超過14萬，市發改局、市教育局、市財政局等3個部門人均超過13萬，市民宗局、市審計局、市司法局、市城管局等8個部門人均超12萬元。

但多個部門相關負責人解釋，由于預決算報表的統計口徑差異，以及部門實際運轉中新增在編人員、聘用合同工等因素，公務員工資福利實際上并沒有這么高。在部門決算報表中，“工資福利支出”一項包含了基本支出和項目支出的總數，即維持機構運轉的在職人員以及年度具體工作項目需要的臨聘人員工資都從其中開列。“這些臨聘人員并不是我們局里的人，但他們的工資又算入工資福利支出項目里，所以按部門在職人數計算出來的人均工資福利難免虛高。”一市直部門計財科負責人說。

另一個市直部門相關負責人表示，現在不讓部門搞小金庫，同一級別、工齡的公務員收入基本一致，不可能這個部門多發那個部門少發。所以部門間人均工資福利的差異，不一定能反映公務員的真實收入。“還有一個原因，有的部門有比較多的級別待遇較高的在崗人員，這在一定程度上也會拉高均工資福利的水。”該負責人調侃說，不僅老百姓怕算均工資，公務員也怕“被均”。

車補公積金另算年人均2.4萬

雖然政府部門的人均工資福利不一定如決算數據計算出來的那么高，但作為公務員收入一部分的其他福利待遇卻未必詳細體現在決算中。

根據預決算支出分類，“工資福利支出”類科目下設基本工資、津貼補貼、其他工資福利費等款級科目。此外，惠州市公務員的住房公積金、車改補貼等兩項收入分設在“對個人和家庭的補助支出”類、“一般商品和服務支出”類科目下。也就是說，上述根據部門工資福利支出得出的人均工資福利并不包含住房公積金、車改補貼等收入。

根據2013年市本級部門預算，127個預算單位在職總人數10300人，車改補貼總額約1.4億元，算下來人均年車補1.4萬元。同樣地，住房公積金方面人均一年也有上萬元收入。

部門回應

預算441萬，實支2717萬？市房管局：決算含下屬單位工資福利

記者發現，市房管局2013年的工資福利支出預算是441萬元，但該項支出的決算數高達2717萬元，是預算數的6倍。

市房管局對此回應稱，依據《關于批復2013年部門預算的通知》(惠財預【2013】38號)相關文件，該局局機關46名在職人員的工資福利年初預算數約為441萬元。在惠州市政府信息公開系統中公開的2013年決算數據，2716.9萬元反映的是局機關和下屬單位在職共計301人的工資福利開支。由于報表包含的人員范疇和資金來源渠道不同，故反映的數字也不相同。

預算1738萬，實支830.5萬市水務局：決算沒含局屬單位工資福利

在所有公開決算信息的部門中，市水務局的工資福利支出最為“詭異”。該局此項支出的預算數約為1738萬元，但實際支出僅為830.5萬元，明顯縮水。

對此，市水務局昨日回應，該局在市政府信息公開系統的2013年部門決算數據中，局本部工資福利支出830.5萬元，支出范圍包括在職人員62人、三防船員5人和三防物資儲備中心聘用人員6人，共73人，人均工資福利支出11.38萬元。而2013年工資福利預算總支出1738.05萬元，除了局本部，還有局屬4個二級預算單位工資福利總支出。

一年工資福利追加300多萬？市環保局：新進5人員、全市加薪

市環保局2013年部門預算中，工資福利支出約536萬元，但決算支出達866萬元，比預算多300多萬元。根據該局在部門預算中自報的在職人數56人計算，該局的人均工資福利也達到了15萬元以上，此項收入是否虛高？

市環保局回應稱，866萬元決算數包括61個在職人員的基本工資、津貼補貼、事業單位工資獎金和社保繳納。相比預算數多出330萬元是追加經費，主要是增加5名新進人員工資、津貼補貼以及2013年全市增加工資調資所致，從2012年10月份補發增資，還有追加61個人住房補貼等。