11月10日，國家衛(wèi)計委法制司司長張春生表示，全面“二孩”政策對再婚夫婦生育問題將有明確規(guī)定，“國家總體上會有原則要求，因為各地情況比較復(fù)雜，最終要授權(quán)地方具體制定”。

張春生是在參加全面兩孩政策情況介紹新聞發(fā)布會時，大學(xué)高考（www.qmzswed91.com）透露上述信息。

自2013年11月“單獨二孩”政策提出以來，全國各地對國家衛(wèi)計委419號文件“關(guān)于實施單獨兩孩政策有關(guān)問題的答復(fù)意見”執(zhí)行不盡相同。

澎湃新聞曾報道，不少初婚獨生女與已育有子女的男子結(jié)婚后，不被允許生育，尤以北京、天津、廣西、湖北等地限制較大。

張春生介紹，全面“二孩”政策實施后，各地將修改再生育相關(guān)政策、條例，以適應(yīng)特殊情況家庭的生育問題。

“過去是授權(quán)地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，對再婚等特殊家庭生育做具體規(guī)定；未來比如涉及到再婚，再婚之前有孩子的家庭，也都會在地方具體的政策上予以考慮。”張春生說。

10月29日，十八屆五中全會在公報中提出，將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這意味著已實施30多年的計劃生育政策，將進行重大調(diào)整，引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

國家衛(wèi)計委副主任王培安在發(fā)布會上透露，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)群眾希望生育兩個孩子，20-44歲已婚人群均理想子女?dāng)?shù)是1.93個，農(nóng)村是2.1個左右，城鎮(zhèn)是1.8個左右。還有80%的人希望有兒有女。

王培安介紹，據(jù)預(yù)測，實施全面兩孩政策，2050年可增加約3000萬勞動力，老年人口在總?cè)丝谥兴�占比重與不調(diào)整政策相比，降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進程。（

十二屆全國人大常委會第十八次會議今日起在北京舉行。根據(jù)議程，會議將繼續(xù)審議反恐怖主義法草案等;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議人口與計劃生育法修正案草案的議案等。

　　十二屆全國人大常委會第五十八次委員長會議12月14日舉行。會議決定，十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京舉行。

　　委員長會議建議，十二屆全國人大常委會第十八次會議繼續(xù)審議反恐怖主義法草案、反家庭暴力法草案、國家勛章和國家榮譽稱號法草案、教育法律一攬子修正案草案、慈善法草案;審議全國人大環(huán)境與資源保護委員會關(guān)于提請審議野生動物保護法修訂草案的議案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議中醫(yī)藥法草案的議案、關(guān)于提請審議人口與計劃生育法修正案草案的議案、關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案、關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定的決定草案的 議案、關(guān)于全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定實施情況的報告和關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院繼續(xù)在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的議案。

　　委員長會議建議的議程還有：審議全國人大常委會關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會第四次會議的決定草案的議案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國 和伊朗關(guān)于移管被判刑人的條約的議案，關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國和白俄羅斯友好合作條約的議案，關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況的報告，關(guān)于規(guī)范地方政 府債務(wù)管理工作情況的報告，關(guān)于度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告;審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查民族區(qū)域自治 法實施情況的報告、關(guān)于檢查老年人權(quán)益保障法實施情況的報告;分別審議全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源 保護委員會關(guān)于十二屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告;分別聽取全國人大常委會辦公廳、人力資源和社會保障部關(guān)于十二屆全 國人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告;審議任免案等。

　　據(jù)悉，10月底召開的十八屆五中全會決定，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人曾表示，全面兩孩政策必須依法啟動實施。根據(jù)十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規(guī)