計劃生育新政策解讀

計劃生育新政策2015

　　《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

　　，我國許多省份進行了計劃生育新政策調整，其中最主要的改變為將《人口與計劃生育條例》中的“夫妻雙方均為獨生子女，已生育一個子女”更改為“夫妻雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女”可生二胎。以浙江為例，《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條規定，符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：

　　(一)雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的;

　　(二)雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;

　　(三)雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

　　(四)雙方均為少數民族，已生育一個子女的;

　　(五)雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

　　(六)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

　　(七)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

　　(八)已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　(九)一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。

　　其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。

　　其余各省計劃生育新政策的具體情況，可到當地政府網站查詢。

計劃生育政策發展

　　實施計劃生育政策的重要事件：

　　1、1971年7月，國務院批轉《關于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經濟發展計劃。

　　2、1980年9月，發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。

　　3、1982年9月，黨的十二大把計劃生育確定為基本國策，同年12月寫入憲法。

　　4、1991年5月，、國務院作出《關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》，明確貫徹現行生育政策，嚴格控制人口增長。

　　5、2002年9月，《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行。

　　6、11月，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

　　7、12月，、國務院印發《關于調整完善生育政策的意見》。