海南省人口與計劃生育條例（全文）

　　(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)5月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈海南省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)。鼓勵晚婚、晚育。提倡優(yōu)生、優(yōu)育。

　　第四條 人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助育齡夫妻勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

　　第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

　　縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和城市街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。

　　第六條 各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計劃生育工作的開展。

　　人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)實行專戶管理，專款專用。

　　第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第二章 組織實施

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好人口與計劃生育的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)、統(tǒng)計等工作。

　　第十一條 衛(wèi)生、勞動和社會保障、公安、民政、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，與人口和計劃生育行政部門相互通報有關(guān)人口與計劃生育信息，實現(xiàn)信息資源共享。

　　第十二條 計劃生育、宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、民族、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。

　　報刊、廣播、電視等傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取符合學(xué)生特點(diǎn)的方式，有計劃地開展人口、國情、心理生理衛(wèi)生、青春期或者性健康教育。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供醫(yī)療保健服務(wù)，開展人口與計劃生育宣傳，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)的生育撫育觀念。

　　第十三條 人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村(居)民自治、綜合治理。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人口與計劃生育工作，實行法定代表人責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)將完成人口與計劃生育工作的情況定期公布，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查、指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)制定計劃生育村規(guī)民約、居民公約。村規(guī)民約、居民公約不得與法律法規(guī)相抵觸，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

　　城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實行社區(qū)管理和服務(wù)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助有關(guān)部門或者組織開展計劃生育工作。

　　第十四條 法人和其他組織與個人簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)約定實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十五條 負(fù)有統(tǒng)計責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)如實提供人口與計劃生育的統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供實行計劃生育的情況，并不得藏匿或者包庇違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的人員。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十六條 城鎮(zhèn)居民一對夫妻只生育一個子女。

　　有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審查，報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

　　(一)經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的;

　　(二)離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;

　　(三)喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的;

　　(四)經(jīng)縣以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;

　　(五)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個子女的;

　　(六)省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

　　第十七條 提倡農(nóng)村居民一對夫妻生育一個子女。

　　農(nóng)村居民要求生育第二個子女的，由夫妻雙方在女方懷孕前提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核定安排，發(fā)給生育服務(wù)證，并報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

　　農(nóng)村居民離婚或者喪偶后再婚，一方已生育一個子女，另一方未生育過子女的;或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的，夫妻雙方可以申請再生育一個子女，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序核定安排。